银行各种收费接踵而至 是国际惯例还是垄断行为

　　荆楚网(楚天金报) 据新华社电 随着国内商业银行改革的提速，各种名目的收费接踵而至。在支付了银行卡年费、小额账户管理费等“这费那费”之后，大多数持有银行卡的老百姓，从6月1日起又要多付一笔“银行卡跨行查询收费”。最让人心里没底的是，人们不知道哪一天又会冒出什么名目的费用来。

　　收费屡以“国际惯例”为名

　　2005年5月9日，交通银行率先举起跨行查询收费的“大旗”。宣布旗下的太平洋卡施行跨行查询收费，标准为境内跨行查询手续费0.30元／笔。18日，四大国有商业银行及时跟进，宣布自6月1日起，它们将收取ATM跨行跨境查询手续费，境内ATM跨行查询每笔手续费0.30元。

　　对于此次收费，中国银联执行副总裁刘永春解释了收取跨行查询费用的原因，是“境外卡组织都对这一服务收取费用，且目前查询功能已经占用了银联网络近三分之一的资源”。言下之意是，跨行查询收费，是有“国际惯例”可循的！

　　此前，银行卡开征年费及开征小额账户管理费时，有关方面的说法，也是因为“国际惯例”。收费，为何总是以“国际惯例”为依据？难道“国际惯例”专想着如何掏老百姓腰包？

　　能带来利润的“国际惯例”学得快

　　据业内人士介绍，在西方发达国家比如美国，银行不仅收取账户管理费，针对银行卡的收费也很多，比如跨行查询收费。但在国外，与向客户收取费用相配套的是优质的服务及较高的效率。

　　“这一点，国内

商业银行还存在很大欠缺。”一位金融专家说。其实，现成的例证就在眼前。近来股市行情火爆，通过“银证通”进行

股票买卖的人越来越多。但是，近期“银证通”转账屡屡“拥堵”，很多股民抱怨“钱转不进去，交易完成不了”。

　　用的是银行卡，走的是中国银联的网络。无论是发卡行还是中国银联，有没有按照“国际惯例”，对“银证通”可能给持卡人带来投资机会的损失，进行反思和整改呢？

　　很明显，在日渐增多的

银行收费中，“国际惯例”的选择却是非均衡的：能带来利润的“国际惯例”学得很快，像改善服务这类可能需要增加成本支出的“国际惯例”不仅不学，而且会以“国情差异”为挡箭牌。

　　警惕形成垄断格局

　　此次银行卡跨行查询收费，银行成为众矢之的。其实，人们忽视了跨行查询收费的始作俑者：中国银联股份有限公司。

　　此次银行卡跨行查询收费中，存在这样一个“转嫁链”：中国银联-商业银行(发卡行和收单行)-持卡人。很显然，当中国银联提出收费时，它面对的是银行而不是单个的持卡人。基于国内商业银行与中国银联的特殊利益关系，使得这场收费博弈事实上演化成银行与中国银联“合谋分利”的成本转嫁，埋单的永远是处于弱势地位的持卡人。

　　有消息称，中国银联下一个要收的费用是银联的“品牌服务费”。尽管中国银联日前表示，品牌服务费还只在商议阶段，未能确定收取时间。但对于国内“独此一家”的中国银联，这只是“何时收”“收多少”的问题。同样，到时会不会再以“国际惯例”的名义向持卡人转嫁，让人备加关注。最重要的是，当前要警惕国内某些领域的金融服务日渐成型的垄断格局。