解读中国商业银行改革的五个问号

　　中新社北京二月二十一日电 题：解读中国商业银行改革的“五个问号”

　　中新社记者 魏晞

　　如何看待当前的商业银行改革？当中国交行、建行成功上市，中行、工行引入战略投资者，农行亦进行财务重组后，有关商业银行改革逻辑的检讨之声却纷至沓来。然细细解 读权威观点，疑问自明。

　　为什么必须推动商业银行改革？

　　根据入世承诺，中国将取消外资进入的最后一道障碍，中国银行业即将面临来自外资银行的激烈竞争。经济学家单伟健认为，中国需要推动银行体系改革，确保稀缺的资源得到更有效的分配和使用，使得经济能够在劳动生产率提高的基础上获得增长。

　　中国在银行业改革方面迈出的最重要一步是，努力推动各银行加强公司治理。目前，几乎所有的中资银行都已经实现或正在进行股权结构的多样化，改革成果初现。

　　为什么要引进战略投资者？

　　中国

银监会主席刘明康早在去年年末即指出，国有

银行改革应从根本上改变产权结构单一性，实现股权结构多元化。只有在投资主体和利益主体多元化的基础上，国家财政才能不再为商业银行的经营亏损买单，从体制上消除道德风险。

　　引进外国战略投资者，不仅能够优化国内银行业机构的股权结构，改变国家股一股独大的僵化局面，还可以带来先进的管理经验、技术和产品，增强金融机构的市场

竞争力；引入国际知名的股东，能提升国内银行在国际上的市场形象，有利于国内银行海外市场的发展与融资。

　　同时，引入战略投资者更是“互赢的选择”。毕竟，中国各银行巨大的分支网络和客户群对战略投资者来说，也是饕餮盛宴。

　　外国资本是否会逐步控制国有商业银行？

　　这样的担心似乎过虑。按照中国有关规定，单一国外战略投资者入股国内银行比例最高不超过百分之二十，所有外国机构入股比例上限为百分之二十五，国家仍然保持对国有商业银行的绝对控股。同时，随着银行公开发行上市和持续发行，国外战略投资者持有的入股比例会进一步稀释。

　　为什么促成股改银行上市？

　　建设银行董事长郭树清接受官方媒体采访时称，国有银行挂牌上市，可以实现股权多元化，市场、媒体监督加上成千上万股东的监督，可以催生公开、透明、正常的激励约束机制。

　　经济学家易宪容也撰文表示，通过引进战略投资者和公开上市，可将整个国有银行置于国内与国际投资者的监督之下。上市后，投资者将随时可能“用脚投票”。

　　商业银行改革是否“贱卖”国有资产？

　　是否“贱卖”？对此中国银行董事长肖刚曾指出，应全面、客观认识国有商业银行的现状。他表示，资本追逐利润是经济法则，境外资本是为追求利润而来的，但同时也要承担风险，如果未碰到不良贷款大幅反弹、经营效益下降的情况，他们的投资就难以得到回报。

　　有学者表示，目前商业银行的定价问题关键是如何在实际谈判的过程中，找到商业银行谈判定价与制度性约束条件影响的均衡点，任何以事后的价格来判断事先的交易合理性都是没有道理的。