邮储已试水部分商业银行业务

http://finance.sina.com.cn 2006年05月25日 16:20 南方日报

　　郑春峰

　　中国银监会副主席蔡鄂生在刚刚结束的第九届科博会“中国金融高峰会”上透露:国务院已经批准组建中国邮政储蓄银行(以下简称“邮储银行”)。

　　此前各方普遍认为批准成立邮储银行不过是时间上的问题，因此蔡鄂生的此番披露

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无异于给这个“悬而待决”的话题画上了一个阶段性的注脚。

　　据业界人士介绍，5月19日，中邮创业基金公司正式挂牌，该公司注册资金达1亿元，这其中包括国家邮政局出资的2400万元。“这2400万元占注册资本的24%，一年后通过股权转让，国家邮政局将成为该基金公司的第一大股东，待邮储银行成立后，将把基金公司交给邮储银行，成为邮政银行系基金。”

　　为城市社区和农村居民提供基础性金融服务

　　蔡鄂生介绍，新组建邮储银行将在保留利用邮政网络基础功能的基础上，充分发挥其网络优势，完善城乡金融服务功能，以零售业务和中间业务为主，面向普通大众，特别是为城市社区和广大农村地区居民提供基础性金融服务。

　　他还强调说，新组建的邮储银行将与其他商业银行形成良好的互补关系，支持社会主义新农村建设。另据记者了解，今年4月份，中国银监会监管四部挂牌成立，该部的一项重要职责就是对邮政储蓄机构实施监管和风险防范，积极推动

邮政储蓄银行组建，督促邮政储蓄加大资金返回农村的力度。

　　近年来，由于国有商业银行在农村的支行大量减少等多种原因，我国农村资金大量流出，农民贷款难问题越来越严重。这种近乎尴尬的局面引起了中央的高度关注——2006年中央“一号文件”明确提出，今后县域内各金融机构在保证资金安全的前提下，要将一定比例的新增存款投放当地，支持农业和农村经济发展。该文件甚至明确指出，要扩大邮政储蓄资金的自主运用范围，引导邮政储蓄资金返还农村。

　　事实上，在整个农村金融体系中，邮政储蓄机构一直占据着重要位置。资料显示，截至今年3月底，全国邮政储蓄存款余额已达1.48万亿元，联网网点达3.5万个，汇兑网点4.5万个，ATM机6827台，市场占有率达9.7%，成为仅次于中国银行的联网网点最多、分布最广的准金融机构——而在这庞大的体系中，县及县以下农村网点占到了2/3以上。

　　试水部分商业银行业务

　　最终走向真正意义上的“金融机构”道路，这对于已经为我国居民提供了20余年储蓄服务的“邮政储蓄”来说，其未来却将是一盘新的棋局。

　　按照《邮政体制改革方案》，邮储银行的设立方案由国家邮政局制定，银监会进行审核后报国务院批准。因此，“邮储银行已经获批”的消息意味着邮储银行的挂牌近期将向实质阶段迈进。

　　“新组建邮储银行将以零售业务和中间业务为主。”蔡鄂生的上述说法与此前官方提出的主张几无差异。根据银监会此前公布的工作安排，邮储银行初期要从为城乡居民个人提供基础金融服务和低风险的资金运用业务起步，再逐步拓宽业务领域。

　　“从邮政储蓄目前现状来看，虽然邮储银行还没有挂疲獠⒉环涟收鹑诟母锏牟椒ァ3闪⒒鸸尽⒎⒎判《畲钍缘愣荚诨俗髦小！本萘私猓壳坝收⑿罨挂芽际缘悴糠稚桃狄幸滴瘛?BR>

　　而与此同时，邮政储蓄在全国试点农村小额贷款的地区也正在进一步增加。自获银监会批准试点定期存单小额质押贷款业务以来，湖北和福建两省发放贷款的额度就已经十分可观。相关资料显示，不到半年时间，湖北省邮储机构试点的该业务已发放贷款1000万元。