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本刊记者 林 伟
今年“两会”期间，国家银监局高层释放密集信号，邮储银行有望在2006年破茧而出。银监会主席刘明康在3月7日参加中国民主建国会联组讨论时明确表示，要把邮政储蓄改造成社区银行。银监会副主席唐双宁3月9日也表示，邮储银行将于年内正式对外挂牌。
银监会高层的这一表态，让人看到的是中国邮政再度雄起的希望。就在此前不久，当记者偶遇邮政工作人员骑着近半个世纪都是清一色的邮政自行车上街的时候，立马联想到的是女儿在幼儿园迄今仍在玩耍的“我是小小邮递员”的游戏，心里还不由得发出慨叹：同一路风行数十年的“我在马路边捡到一分钱”的儿歌一样，中国邮政彻底地衰落了。
从山区投递到上门订阅再到邮政物流，在承载国人数代人记忆之后，从大众渐行渐远的视线中，中国邮政曾几度尝试重新崛起。无奈，在信息化技术与市场化大潮的合力裹挟之下，每每让这种努力一再化成泡影。如今，以贴近社区、走入乡村这一特定“亲民”的方式，热议数年的邮储银行面世，使其在众人忘却的记忆中苏醒并雄起自然成为可能。
事实上，也就在3月初，在银监会办公厅下发的《关于加强邮政储蓄机构小额质押贷款业务试点管理的意见》中，已对邮储机构以往只储不贷的业务开始解禁，规定邮储机构可逐步开展仅限于“定期存单质押”的小额质押贷款试点业务。根据规定，用储蓄存单质押贷款的，贷款额度起点为1000元，每笔贷款额不超过质押存单面额的80%，贷款最高限额不超过10万元；用凭证式国债质押贷款的，贷款额度起点为5000元，每笔贷款额不超过质押国债面额的90%。银监会同时还规定，此次被开禁的小额质押贷款业务仅限于人民币贷款发放，借款人必须以该省省内邮政储蓄定期存单为质押。单一客户的最高贷款额不得超过10万元(含)，每张质押存单面值最高金额不超过5万元，质押存单张数不超过5张(含)，贷款期限不超过12个月(含)。尽管受此诸多限制，但由此创造出来的发放贷款“感觉”，显然是在为邮储银行未来的业务开展打基础。
据了解，对于年内将挂牌的邮储银行来说，其存储规模与网点优势是显而易见的。统计资料显示，截至2005年6月末，全国邮政储蓄存款余额12285亿元，储蓄市场占有率达9.25%，仅次于四大国有银行和农信社系统。其网点超过3.6万个，居国内金融机构之首，其中县及县以下农村网点占2/3以上。
当然，对于即将破茧的邮储银行来说，前途光明的同时也不乏暗流险滩。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为，目前邮储的蜕变至少还需要迈过三道坎。首先是“人才坎”。对于邮政储蓄银行而言，最大的困难在于其几乎没有现代金融企业的运营经验与人才体系。其次是“业务坎”。由于目前邮政储蓄业务与邮政服务有着千丝万缕的联系，因此必须尽快将普通业务剥离邮政储蓄。第三道则是“股东坎”，即成立后的邮储银行如何协调各方利益关系，公司结构、股东构成又该如何同样需要“下工夫”。
据相关媒体报道，邮储银行最早将于今年6月挂牌。由此看来，我们所有人要重新唤醒对中国邮政鲜活的记忆，大抵不需要再等太久。
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