为中国银行业改革廓清思路

　　FN记者 刘敏

　　写在2006博鳌亚洲论坛闭幕之际

　　4月22日至23日，天蓝海蓝的海南博鳌，春意盎然。来自约40个国家和地区的850多名代表在海南万泉河畔济济一堂，参加主题为“亚洲寻求共赢：亚洲的新机会”的博鳌亚洲论 坛2006年年会，当850名亚洲政要和企业领袖在挥手作别博鳌时，我们听到了什么？

　　中国经济：亚洲经济增长的领头羊

　　在这次博鳌亚洲论坛上，世界银行中国区负责人对外发布的2006年年度报告显示，中国仍是亚洲经济增长领头羊。

　　这是一个值得关注的数据。据世界银行2006年年度报告，2005年，亚洲新兴市场经济仍保持强劲的增长势头，增速达到了7.2%，这主要得益于中国和印度等主要经济体的良好发展。其中，中国2005年的经济增长速度虽然略低于2004年，但仍达到了9.9%的高位，并成为世界上第三大商品出口国。印度的经济增长速度则略高于2004年，达到了7.6%。亚洲的经济增长主要得益于当年出口增长的出人意料的提速，尤其是电子产品的出口。

　　中国国家副主席曾庆红在博鳌亚洲论坛开幕式上致辞时这样讲到：“要把握亚洲寻求共赢的新机会，这就是一个最重要的新机会。”

　　来自华尔街知名经济分析师、摩根斯坦利首席经济学家史蒂芬·罗奇在博鳌亚洲论坛上点评中国经济的增长时说，面对一季度中国经济增长速度10.2%的数字，我们需要重新考量来自中国经济增长的挑战。

　　中国连续27年的经济增长，使中国已经成为亚洲地区经济增长的火车头，中国的经济增长对整个亚洲经济的增长力也作出了重大贡献，但同时，中国也肩负着对亚洲的责任和义务。这就是我们在确保经济增长的同时，也要确保经济增长的质量，并且要保证经济的增长能够为越来越多的亚洲人民带来美好生活。

　　冲出亚洲：中国银行业的改革和开放进程

　　两天的博鳌亚洲论坛，主题为“中国银行业的改革和开放进程”的专题论坛吸引了众多媒体记者的关注。

　　国务院发展研究中心副主任李剑阁先生的演讲受到与会者的极大关注。李剑阁说，中国银行业的改革开放是当前中国经济生活的一个亮点，去年中国交通银行、建设银行先后在香港成功上市，表明中国国有银行的改革出现了一个新的局面，中国国有银行的重组、上市，正在成为亚太地区，乃至全球引人注目的一件事情。中国银行业的改革开放在六个方面取得了显著成效。一是银行重组改制通过加快处置不良资产，充实资本金，通过产权改革，引进外部战略投资者，完善公司治理结构，健全内控机制，建立起现代股份制银行。二是银行经营形态进行了改革。尽管目前我国仍然实行分业经营，但是在金融业综合经营方面实现金融综合经营，是我国银行业未来发展的一个必然选择。三是利率市场化步伐加快。四是外汇储备将进一步优化资本管制逐步放松。前不久央行的公告显示，三项经常项目的外汇管理政策得到了调整。央行新的政策对减少外汇储备、缓解人民币升值有着积极的作用。但更大的意义在于，到今年底中国金融业将全面开放，这不仅有利于提高中国金融业自身的竞争力，也拓宽了金融机构的盈利渠道。五是金融创新活跃，银行间的衍生产品市场建设开始加速。目前中国政府正准备筹建期货交易所，在实际成熟的时候推出股指期货等产品。六是调控机制和银行监管得到了进一步完善和健全。这几年银行积极推进各项改革，娴熟的运用各项经济政策，保持了经济高速增长的势头，成功维护了中国金融体系的稳定，促进了中国金融业的发展。中央银行积极推动金融创新，开拓金融发展的业务空间，为中国按照对加入世贸组织的承诺，全面对外开放做了充分的准备。在推进利率市场化改革之后，中央银行方向明确，步骤稳妥，成绩显著，赢得了国内外的好评。

　　挑战：来自监管和银行内部的管理

　　里昂证券的董事长顾家利认为，对于中国来说，当前中国的银行所面临的挑战，是来自管理方面。

　　顾家利认为，在中国，如果孤立地讲中国银行业的改革，将它和中介代理孤立起来本身就是一个极大的错误。应该连起来，一起进行改革。当前中国的银行所面临的挑战，是来自管理方面。对银行的管理来说，这个挑战是非常集中的，还有就是监管的环境，这是非常复杂的。而这个复杂的监管环境也会影响立法和一些政策的制定、实施。比如说存储的过程当中还有破产的一些过程。这都是非常复杂的，对银行来说也是非常复杂的，他们操作起来也是非常困难的。

　　现在中国的银行业正在迅速发展，中国的四大商业银行集团过去处于一种垄断的局面，这四大商业银行都是非常庞大的金融集团，其员工总数大概是亚洲所有上市公司员工的总数。由于银行的改革是全方位进行，改革必然涉及到员工这个庞大群体的切身利益，因此，中国银行业的改革，不能和中国整体改革相脱离。这个改革是否成功决定着中国广泛意义上的市场经济改革是否能够成功。

　　而要取得成功，建立现代化商业银行管理制度，实行公司治理是关键。

　　竞争：中国银行业增长动力的源泉

　　未来20年或者是30年，中国的银行业将会成为中国金融市场和全球金融市场一个主要的增长动力。而竞争，正是这个增长动力的源泉。

　　面对中国是亚洲经济增长领头羊的现实，美林国际董事长伟凯文呼吁要正视中国的现实，把竞争引入到中国的银行业和金融业。他说这不仅对亚洲经济，对于中国的银行业进行现代化建设以及改革，对中国的经济发展也都是非常重要的。我们希望能够有一种可持续的平衡的发展。而提高中国银行竞争力，首先应注重提升银行自主负责的能力，在面对来自各方面的风险时，银行要学会独立承担所犯的错误并且能够自己解决这些错误。

　　伟凯文在谈到如何提升这些银行的竞争力的问题时说，未来的改革还应该改变中国银行单一的盈利模式，让这些银行越来越多的盈利。中国这些大的银行都是靠利息来进行收益的，其收入主要是由利息所产生的，其他的比如佣金在中国的银行收益当中占很小的一部分，大概不到8%，其余92%都是从利息获得的。而汇丰银行43%、美洲银行40%都是佣金收入，这是非常重要的一个领域，但是未来实现改变的前景还是比较好的。

　　与会者一致认为，亚洲的银行业市场是非常重要的，中国的银行不仅对整个亚洲银行非常重要，而且对中国人本身来说，这些银行也发挥着不可替代的作用。而中国政府所做的就是要提高银行的竞争力的工作，应该说这是一种革命性的改革，因此，中国政府应该以更快的速度来引入外资银行的竞争，这种竞争会进一步改变中国银行经营的体制。

　　来自本次博鳌亚洲论坛总的结论是：中国银行业的改革开放是至关重要的，不仅仅是对于银行本身来说非常重要，而且对于中国的市场体系也是非常重要的。现在，中国的

银行改革虽然取得了好的进展，但是未来还有很长的路要走。