|
本报北京3月20日讯 记者韩雪萌报道 为进一步加强农村合作金融机构案件专项治理工作，努力防范操作风险，今天上午，银监会在京专门组织召开了“全国农村合作金融机构案件专项治理工作电视电话会议”。中国银监会党委委员、副主席唐双宁就深化农村合作金融机构案件专项治理工作作了重要讲话。唐双宁指出，各级监管部门和农村合作金融机构要按照银行业案件专项治理第八次工作会议的总体部署要求，全面做好今后一个时期案件专项治理工作，做到组织推动有力、职责分工明确、检查处理从严、具体措施有效，力争实现一年
初见成效和三年大见成效的目标。
据了解，这是银监会成立以来首次就农村合作金融机构案件专项治理召开的一次重要会议。除设在北京的主会场之外，全国各省(市、区)(除西藏外)和各地(市)设立了322个电视电话分会场，全部参会人员达1.2万人。银监会合作部主任臧景范通报了2005年农村合作金融机构案件专项治理工作情况。黑龙江银监局、江西省农信联社和山西省农信联社负责人作了会议交流发言。
唐双宁指出，近几年来，特别是去年以来，各级监管部门和农村合作金融机构在案件防范、查处和专项治理工作方面做了不少工作，取得了一定的成效。但案件高发势头没有得到有效遏制，与其他银行业机构相比反差明显，案件数量和涉案金额均呈上升趋势，百万元以上大案频繁发生；随着监管部门风险监管和省联社管理工作力度的不断加大，以前隐藏的各类违法违规案件近期还将集中暴露；真正解决农村合作金融机构体制不完善、内控不健全、制度执行不力等问题任重道远，诱发案件的制度性因素仍然存在；各类案件引起的社会危害十分严重。
唐双宁指出，要重点把握好今后一个时期合作金融机构案件专项治理工作的思路，即“两个提高”、“两个加强”、“两个下降”、“两个加大”、“两个建立”。具体来说就是：提高思想认识，提高防范水平；加强组织领导，加强制度建设；案件数量(案件总数量、涉案金额、新案数量、百万元以上大案要案数量)明显下降，案件损失率明显降低；加大内控和内审力度，提高案件成功堵截率，加大案件责任处理力度，提高威慑力；逐步建立依法合规经营、内控严密科学的运行体系，努力建立案件防范和查处的长效机制。
在着力解决农村合作金融系统各级干部职工的思想认识问题方面，既要看到银行业案件查防工作的一般性，又要看到农村合作金融机构案件专项治理工作的特殊性；既要承认工作中存在的客观困难，又要增强主观能动性；既要做好长期作战的准备，又要通过扎实努力取得阶段性成果；既要狠抓治标，又要立足于治本，力求标本兼治。
各级监管部门和农村合作金融机构要力争实现一年初见成效和三年大见成效的目标。要继续深入开展案件专项治理的检查工作，检查的主要内容是各项内控制度的建设及执行情况，重大案件查处及案件责任人员的处理情况，重点地区、重点机构和关键部位的风险及整改情况。建立业务线与监督线“双线责任追究制度”，将责任追究制度覆盖到所有部门及所有人员。狠抓员工教育培训，狠抓内控制度建设，狠抓公司治理完善，狠抓内部稽核检查，狠抓各项制度落实。在加强组织领导、明确各方责任方面，省联社要切实负起组织实施的责任，农村合作金融机构理(董)事长是案件防范和查处的第一责任人，监管部门要切实承担起督促、检查和指导责任，银监会将在近期派出工作组到有关省份检查指导。
唐双宁强调，农村合作金融机构案件专项治理工作，是大事，是要事，是急事。各级监管部门和农村合作金融机构一定要增强紧迫感、责任感和使命感，全面、扎实、深入地做好案件防范和查处工作，为逐步把农村合作金融机构办成现代金融企业、办成有特色的社区性农村银行机构打下坚实基础，为支持社会主义新农村建设作出新贡献。
会议还对农村合作金融机构的安全保卫工作和治理商业贿赂工作提出了具体要求。
| 
