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本报北京3月19日讯 记者刘敏 韩雪萌报道 中国银监会副主席唐双宁昨天在第二届中国金融家年会上谈到银行改革与监管时表示，为进一步提高监管的有效性，2006年银监会将在落实去年制定的《提高中国银行业监管有效性中长期规划》(以下简称《规划》)提出的十项任务上下功夫。
唐双宁列举的这十项任务是：一是逐步建立起高效组织管理体系与合作有序的监管
协调机制。二是初步形成结构完整、层次清晰的审慎监管法律体系。包括全面清理银监会成立前发布的300多件监管规章和规范性文件，并予以整合。三是构建规范、公正、透明、高效的市场准入管理体系。包括指导银行业金融机构明确市场定位和发展战略，优化各类银行业金融机构功能定位和整体布局；完善科学、审慎、透明、可操作的市场准入标准和程序，维护银行业公平竞争，促进金融创新。四是逐步完善系统、科学的非现场监测体系。包括加快非现场监管信息系统建设，研究制定非现场监管工作流程和确立主监管员工作制，督促各类银行业机构依法及时披露年报和日常经营信息，在城市商业银行和信托业首次推行信息披露制度。五是初步建立持续、有效的现场检查体系。包括改进现场检查的组织方式、工作规程和信息系统，根据非现场监测分析和监管评级结果，区分不同机构和地区特点，逐步向持续性、专业化、精细化转变。六是不断完善持续有效的风险评价、预警体系。包括规范各类银行业机构的考核评价和风险评级办法，完善对商业银行的骆驼评级体系。七是积极探索及时有效的纠正与处置体系建设。包括建立银行业从业资格黑名单制度、银行业金融机构整改情况的跟踪监督制度以及分类监管制度；研究银行业金融机构破产、撤销等市场退出制度；成立中小商业银行风险处置小组，统筹负责中小商业银行风险处置工作；制定《城市商业银行监管与发展纲要》，并与人民银行积极研究制定问题银行的处置工作机制。八是跨境银行业监管合作机制建设。九是进一步完善专业化、国际化人才培养与激励机制。包括加强与境内外有关机构的培训合作。十是促进社会金融环境进一步好转。包括建立完善的公共金融基础设施和有效的市场约束，培育良好的信用环境等。
唐双宁说，经过金融机构自身努力和银监会的监管，我国银行业机构整体上发生了可喜的变化，公司治理结构不断完善，资产质量、资本状况、盈利能力不断改善。银监会对金融机构的监管本身不是目的，银监会将一如既往地注重加强风险监管与改进监管服务、维护银行业体系稳定和促进经济发展，努力实现监管、发展、创新与稳定的和谐统一，支持国民经济平稳健康快速发展。
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