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上海证券报 记者 夏峰
“商业银行改革要坚持国家绝对控股”透露政策不变信号
国务院总理温家宝昨日表示，商业银行改革要坚持国家绝对控股，透露政策将不发生改变信号。花旗集团和法国兴业银行(下称“法兴”)的广发行竞购战也因此重陷迷局。不过
，记者昨日从参与竞购的权威人士处获悉，温总理上述表态消除了政策方面的不确定性，如果没有意外，最终结果将很快出台。
上述权威人士向记者表示，竞购广发行的结果迟迟难以出台，主要原因是花旗方案将突破政策限制，即外资机构在中国一家银行的持股比例不得高于25%。“因此，确定的‘游戏规则’将对整个竞购进展起到决定性作用。”
温家宝总理昨天在两会记者招待会上称，商业银行改革的过程中将坚持两条原则：第一，国家绝对控股，保持对经济命脉的控制权，防范金融风险；第二，加强对改革全过程的管理，完善内控机制和监管体系，防止国有资产流失。这显示短期内有关外资入股中资银行的规定不会改变。银监会此前规定，单个外资战略投资者入股中资银行比例不得超过20%，两个以上外资战略投资者入股比例不得超过25%。
根据花旗和法兴的竞购方案，以花旗为首的财团将把广发行40%至45%的股份分配给花旗，法兴则只要求持有25%。显而易见，花旗计划持股比例远超过银监会规定的上限，尽管这曾令市场猜测若其方案获批将代表监管层放开上限的信号，同时也一直传言花旗胜算很大，但温总理昨天的表态无疑使花旗方案蒙上了一层阴影。而法兴的方案相较之下与政策规定更为接近。
一位接近交易进展的人士还告诉记者，花旗和法兴在银行业务方面各有优势，但法兴凭借其中方伙伴------宝钢以及中石化的“强势”地位，可能成为管理层考虑的一个重要因素。
此前，花旗在参股建设银行中败下一阵，又于2005年12月与浦发银行签订相互终止“排他性”协议，而全力竞购广发行。如果花旗在本次广发行竞购战中落败，将陷入“两头落空”的尴尬境地。
花旗以及法兴有关人士昨日对竞购事宜不予置评。
去年年末，由花旗、法兴和中国平安保险牵头的三家财团分别以241亿元、235亿元和226亿元角逐广发行85%股权，但平安的外资伙伴------荷兰银行的退出，使得该场竞购战成为花旗和法兴的对决。
截至2004年年底，广发行总资产为3445亿元。分析人士称，由于广发行位于中国经济发达的广东省，且拥有全国经营牌照，外资金融机构可以通过数百亿资金获得打开全中国市场的渠道。
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