|
2月9日，由国家开发银行主办的“财政、金融管理与开发性金融论坛”在上海举行。本次论坛以“共同促进建设健康的财政、健康的金融”为主题，共计160余人参加了这次论坛。下面是中国人民银行许健博士的发言。
国家开发银行的经营业绩在我国整个银行业是最好的，按照国际惯例评价也是先进的，各项经营指标在金融体系中是一支独秀。所以我们有必要认真研究开发性金融的本质是什
么，在我们国家如何更好地发挥开发性金融的作用。
开发性金融的本质体现在四个方面。首先，开发性金融不同于政策性金融，政策性金融是把信贷资金财政化，开发性金融是财政资金信贷化，即把财政资金用市场化的方法运作。在国际上，美国、日本的开发性投融资体制，都是把财政性的资金转化为信贷资金发放运行，信贷资金有明确的产权关系，因此运作效率很高。其次，开发性金融是资本融资的过程。目前，我国最大的问题是所有的融资都通过银行实现。实际上长期资金需要资本市场提供。开发性金融就承担了长期融资的任务。第三，开发性金融以政府干预为主要特征。西方国家开发性金融都是政府干预、政府主导，但运作是市场化的。没有哪一个国家例外。第四，开发性金融本质特征是市场运作，有明确的定价理论和产权关系。发达国家的开发性金融以最先进的项目引资为主导，解决产权纠纷问题。
| 
