农发行行长郑晖：支农抱牢定海神针

　　农历丙戌年除夕前一天，一个难得清静的下午。素以稳健和“只做不说”著称的郑晖终于同意接受本报记者的采访。

　　其实，无论从外界还是农发行自己人看来，亦不论是刚刚过去的2005年还是刚刚开始的2006年，都着实有不少值得“说一说”的事情。

　　2005年，粮食市场风云变幻，粮价迭宕起伏，农发行两次启动粮食最低收购价格预案，确保粮棉油收购顺利完成，为国家粮食宏观调控、维护农民利益作出了重大贡献。

　　既然是贡献总要有代价吧？然而年底一盘点：不仅经营效益翻番，而且不良贷款实现了“双降”。

　　2004年8月，数万名员工通过互联网质疑农发行内部管理种种弊端，给初来乍到的郑晖来了个“下马威”。员工问：“你能给我们带来什么？”郑晖答：“我给你们一个好的机制。”

　　此后十几个月里，凡经历了农发行内部综合改革的每个人，都切身体会到了什么叫“铺天盖地”、“倾盆大雨”，什么叫“快节奏”、“高强度”。然而，如此强烈的震动却几乎不为外界察觉——全系统竟无一人上访。

　　2006年1月23日，在农发行呈报国务院的年度总结中，温家宝总理作了重要批示：“要加强基础工作，扎扎实实提高经营管理水平”；而5天前的1月18日，黄菊副总理也在长达200多字的批示中肯定了农发行的工作进展，并提出希望：“……在贯彻中央有关金融支农战略和推进新农村建设中发挥更大的作用。”

　　毫无疑问，面对国家“十一五”宏伟规划和建设新农村的重大历史任务；面对要把计划体制下积弊良深的农业政策性银行打造成现代银行的艰巨工程，2006年农发行将要迈出的每一步，都无不意味着严峻的考验。

　　郑晖，三年内蒙古插队，七载油田生活，四年大学苦读，廿四载银行生涯——也许是艰苦环境的历练和严谨的职业素养，造就了他从不张扬却永不言败的坚韧性格。此刻，这位农发行的“掌门人”在想些什么？他又将农发行带向何方？

　　记者：去年由于粮食市场波动等因素，农发行遇到了履行政策性职能和防范银行经营风险的双重考验。其结果，我们已经从最新公布的数据上看到了，农发行各项工作均取得了可喜进展。那么，农发行今年面临的形势怎样？工作最主要的精力将放在哪些方面？

　　郑晖：去年的工作虽然取得了一点成绩，但是距离国务院第五十七次常务会议提出的要按照现代银行的要求打造农发行的要求，差距还是相当大的。另外，在建设新农村这样一个伟大进程中，要进一步发挥农发行的职能作用，应当说还有很多目标没有实现。今年，温家宝总理、黄菊副总理对我们的工作提出了更高的要求，广大员工对农发行的前景也抱着更多期待。面对这样一种形势，我想，首先要谋划好农发行“十一五”期间的发展蓝图，一步一个脚印地来做好工作。作为一个规划，最主要的还是制定出切实可行的经营目标———用数字来说明问题：未来5年，我们全行要力争达到月均贷款余额年均增长10%以上；金融债券发行规模年均增长40%左右，存款旬均余额年均增长10%以上；按对外披露口径不良贷款余额逐年下降，不良贷款率年均下降2个百分点左右，拨备覆盖率有较大幅度提高；经营利润按可比口径计算，2010年比2005年翻一番，年均增长15%以上；资本充足率争取达到8%；中间业务收入年均增长20%以上；机构、人员基本稳定，劳动生产率明显提高。

　　我想，按照这样一个轨迹来一年一年地实现我们的发展目标，五年后农发行将屹立在新的更高的历史起点上。

　　俗话说：五年看三年，重在头一年。那么今年，我们要在确保做好粮棉油收购和储备业务的同时，继续发展已有的新业务，力争开办农业开发性贷款；继续加大内部综合改革的力度，突出抓好基层和基础工作，大力推进精细化管理，扎扎实实提高经营管理水平。同时还要进一步强化队伍建设，着力提高广大员工的综合素质，并建立有农发行特色的企业文化，即职业精神、职业道德和行为规范。

　　记者：记得您刚上任的时候曾有数万员工网上谏言，要求改革农发行的内部管理机制，掀起了不小风波，那时您的压力一定很大吧？现在的形势又进一步促使外界对农发行的内部改革更加关注，那么今年，农发行在内部管理体制改革方面将有哪些大的动作？

　　郑晖：员工向我谏言，其实我很欣慰——我觉得这是给了我冲击旧势力的一种力量。值得骄傲的一点：去年那么大改革，非常平稳，员工也很满意，在这种氛围中我们把体制机制改革推进了一大步。我觉得，

银行改革和我们国家的改革是一样的，必须平稳地、渐进地过渡。

　　我们是寓改革于发展管理之中。这其中，既包括办贷治贷、内控机制、队伍建设，也包括人力资源管理等方方面面的改革。今年我们要特别强调和突出抓好基础工作，大力推进精细化管理，这对一个银行来讲太重要了。为此，我们将去年一年总行制定的重要政策措施、规章制度、操作流程编成书——不是为了好看，而是由于去年各项业务和改革全面铺开，大家很难静下心来细细地研究和落实这些规章制度，而且这些规章制度在农发行很多都是填补空白的。

　　几十年的银行工作，让我深有感触：一项重大的改革措施，一个重要的规章制度，它能够真正地贯彻落实到基层是需要一定时间的。需要全行统一思想认识，需要加大培训力度，需要让员工熟知这些规章制度的内容并按照去做。所以我们今年发了这么一本册子，大家都有个依据。

　　另外，人力资源是第一资源，人的问题解决好了，这个企业长盛不衰的可能性就非常大。所以核心

竞争力，要我说关键在人，关键在有适用的管理人才和专业技术人才。有了这样的高端人才，比尔·盖茨才可以在IT界称雄。

　　因此，今年要扎扎实实地抓好大规模的培训工作。我们打算分两期对300多名二级分行的一把手进行轮训，并要求省级分行年内要把县级支行的行长轮训一遍。轮训的内容主要就是现代银行的理念，以及客户营销和管理、内部控制、风险管理、人力资源管理等基础常识性的知识，这是非常必要的。农发行今后的发展还是要立足于现有这支队伍，我对他们充满信心。

　　要说今年改革难度最大的应该是薪酬制度改革，因为它涉及到广大员工的根本利益。这是我们今年的一个攻坚任务，就是要在国家现行的政策环境下自己想办法解决。

　　记者：郑行长，无论从您曾经长期在

商业银行工作的经历，还是这一年多农发行发生的变化，都让人们感到您对于政策性银行的经营管理有着独特的思考。国外企业界有句话：企业的理念就是老板的理念。那么，作为农发行的“掌门人”，您认为农发行的发展方向如何，应该具有怎样的核心理念？最后，您今年最大的愿望是什么？

　　郑晖：我认为，首先，农发行必须以农为本。一个企业必须要有自己的定位，这就像“定海神针”，一旦拔掉了，大海就会汹涛骇浪。市场定位可以随着市场的变化而变化，但是不能什么都干，什么赚钱干什么。所以，农发行以农为本这个定位，起码在我任内不会动摇，我也希望我的后任不动摇。

　　其次，办好现代农业政策性银行，内外部的体制机制是根本。实际上我们现在所做的工作，就是在建立一种可持续发展的体制和机制，这方面工作难度很大，只有内外部结合才能达到预期的目标。

　　第三，企业文化对企业太重要了——一个没有文化底蕴和根基的企业，绝对办不成百年老店，也很难办成世界五百强。对于农发行来讲，同样如此。今年，我们推出了农发行企业文化的核心理念：“至诚服务，有效发展，以人为本，构建和谐”。这十六个字可以说是办好农发行的治行精髓。

　　从管理的角度讲，办好农发行，要靠制度立行，科技兴行，人才强行和从严治行。另外，作为一家银行应该给外界一种形象。我们提出十个字：风正、气顺、心齐、劲足、绩优。要形成这样一种良好的局面，需要做大量艰苦细致的工作。

　　作为一个银行的头儿，自己要有个“望远镜”——要知道前面是什么样的道路，应该怎么去走。与此同时，必须得具有强大的执行力，善于抓住那些事关宏谋大略的细节，细节决定成败——也就是自己还要有个“显微镜”。另外，得有信心，有无所畏惧、永不言败的精神。同时，办好企业光靠当头儿的一个人不行，还要有一个骨干团队。

　　要说我今年最大的愿望：农发行履行职责不能出问题，因为它事关支持新农村建设的大局，事关13亿人口的吃饭穿衣问题；同时作为银行，也不能增加风险。另外，经营管理水平进一步提升，效益再有一个可观的增长。现在没来得及干和要干的事儿是太多太多了……

　　最后，用句文词——决心“不辱使命”！我坚信，能够在社会主义制度条件下干好现代农业政策性银行！