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FN记者 韩素勤 吴进宇
周一上班前收到1860的一条短信：“北京交管部门提示：今日早6时起京广桥西主路全部、东主路西侧两车道恢复通车。感谢广大市民的理解、配合与支持！”经过一周抢修，乘公交车和驾车的上班族终于不必再受绕行之苦，广大市民也松了一口气。这次京广桥辅路塌陷，造成了短时间的交通拥堵，引起各方高度重视。据专家分析，这次事故原因可能是地
下水开采过量；也可能近年北京机动车数量猛增，且车载吨位越来越大，使路面不堪重负；还可能道路设计时考虑不周，施工质量差等原因引发了事故。好在应急措施得力，加之百姓理解和支持，未造成大的负面影响。
一转年，离2008年北京奥运又迫近了一年。新年伊始遇到道路塌陷，让人思索良多。要举办一届成功的奥运载入史册，目前有太多的事要做了。金融作为服务领域的重要行业，所提供的服务平台有无“塌陷”的隐患呢？最近，记者从北京金融管理部门获悉，奥运金融服务中的外币兑换难须引起重视。
调查显示，目前北京市现有外币兑换网点与奥运场馆布局原则有所冲突,外币兑换网点资源不能完全满足奥运需要。现有兑换网点一般设立在经济发展较好，人口密度大，涉外交往活跃的区域。奥运场馆多设在人口密度、开发成本较低的区域。另外，目前北京地区商场、学校、旅游景点的外币兑换点相对较少，兑换服务比较弱。
由于外币兑换业务收入过低，银行和代兑机构普遍缺乏积极性，将在一定程度上影响奥运外币兑换服务的质量。从银行方面来看，银行外币兑换业务不收取手续费，收入完全来自兑换差价。外币代兑机构方面，其使用的汇率与授权银行柜台汇率一致，且不收手续费，收入全部来自授权银行返还的手续费收入。以长城饭店为例，该机构2004年全年外币兑换量为5000万元人民币左右，所得的手续费收入约为10万元人民币，占其营业总收入的比重不足1‰。
外币代兑机构操作人员流动性大，业务素质参差不齐等因素，也制约了外币代兑业务的发展。北京地区外币代兑机构与银行签约时约定，如出现兑入假钞等现象，损失由外币代兑机构承担。外币代兑机构办理外币兑换的人员均为本机构内部兼职人员，虽然经过授权银行的培训，但在实际操作中出现差错的概率仍较高。同时，由于外币代兑人员具有流动性大的特点，在业务操作中容易存在道德风险。外币代兑业务是涉及外币和人民币现金的敏感部门，一旦出现问题外币代兑机构将遭受较大损失，还会对其他业务造成不利影响。
调查也反映出受成本和兑换费用的限制，可进行外币兑换的自动兑换机和ATM机未被广泛使用。自动兑换机投入成本高，收益低且软件升级滞后。购买一台自动兑换机需人民币50-60万元，每年仅维护成本约需1.2万元人民币。由于这类自动兑换机必须安装外币现钞识别软件，每出现新的外币伪钞都需进行软件升级，升级滞后的现象较为普遍。另使用机具兑换人民币现钞费用高于外币兑换网点。
现实中只能在授权银行办理外币兑回的政策，极大地影响了外币兑换业务的便利性。来华的外籍游客和商务人员一般习惯于离境时在机场兑回外币，现行政策规定客户只能到授权银行的网点办理兑回，但是目前6家与代兑机构签约的银行中只有工、农、中、建4家银行在机场设有网点，可为本银行客户提供兑回服务，另2家银行的客户常因在机场离境时不能及时兑回外汇，而与酒店、宾馆发生纠纷。另外，外籍人士还难以辨别不同的银行并且难找到具体的兑换窗口。
北京奥运会期间，预计将有200余个国家和地区的10500名运动员、6000多名国内外裁判员和技术官员、5万多名志愿者、几万名记者以及几十万名外国游客需要进行外币兑换。从某种意义上说，兑换服务质量将直接反映首都，或者说是中国金融服务的水准。面对这样的压力，政府有关部门应早动手，对相关管理政策进行调整，增加外籍人士外币兑回的途径，增加兑换便利性；根据奥运场馆布局情况，合理增加和调整外币兑换网点；逐步引入专业兑换机构，提供专业化服务；加强对银行服务奥运外币兑换业务的支持、服务和监管；可以考虑提高提供奥运兑换服务的银行和机构的收入等措施，以做到未雨绸缪。虽然外币兑换只是金融服务领域众多方面的一个内容，但却提醒我们要以科学发展观统筹考虑所有的金融服务工作，谨防金融服务平台上的“塌陷”。
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