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本报记者 李涛 发自北京
在银监会近日举办的一次高规格的经济学家座谈会上，银监会主席刘明康表示将尽快下发《银行开展小企业贷款业务指导意见》，从小企业贷款的政策、标准、方法、队伍培训以及激励约束机制等方面，加强窗口指导，实行鼓励与引导性的监管政策，推动小企业贷款制度创新年内初见成效。
银监会银行监管一部主任阎庆民告诉本报记者，该指导意见即将下发，此是通过风险自担、资本约束的原则来便利小企业融资的一种方式，通过窗口指导的方式以促使类似于工行的大银行对小企业进行关注。
阎庆民表示现在是调整商业银行信贷结构的有利时机，商业银行需要转变观念，眼睛不能只盯着大企业，并且认为对这些大企业“核算省事”，其实一些上市公司资金链出现的问题反而增加了银行风险。他认为要建设性地看待小企业“信用不高”的问题，应引进国外经验，商业银行不仅提供信贷支持，还应提供包括财务顾问、管理顾问在内的一揽子服务。
此前银监会召集国家开发银行、农业发展银行、国有商业银行、股份制银行和部分城市商业银行召开了“完善小企业融资服务工作会议”，研讨银监会即将出台的指导意见。银监会副主席史纪良在会上指出，商业银行实施小企业贷款应当商业化运作，面向市场，积极开展业务创新，根据产品和风险的具体状况，实行自主定价，有效控制风险以及建立内部激励和约束相平衡的机制，以扩大小企业贷款的覆盖面和实现小企业贷款业务的可持续发展为目标，稳妥有序地推进此项工作。
史纪良还表示，商业银行应制定符合目标客户特点的市场策略，设计符合小企业不同发展阶段资金需求的信贷产品，并实施必要的内部配套改革；建立一支专业化的小企业贷款营销和管理队伍；建立与小企业贷款业务相适应的信贷管理、风险控制、人力资源管理和会计审计等内部管理制度；建立科学高效的小企业贷款管理信息系统和风险管理体系；通过设计标准化的产品、优化信贷流程和简化审批程序等手段，提高工作效率，降低管理成本；通过加强人员业务培训，建立健全贷款考核机制，形成一套具有特色的小企业信贷文化。
阎庆民告诉本报记者，针对小企业的贷款，在评级、担保方面不能按照对大企业的那一套来做，在指导意见具体条款方面，会对商业银行内部资产分类针对小企业贷款做一些调整。
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