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早报北京专稿 艾勇 责任编辑 祝建华
中国银监会计划用三年时间完成城市信用社的整顿工作，整顿方向是使其成为股份制金融企业。
银监会昨日发布消息，为进一步推进和深化城市信用社整顿工作，加快城市信用社改
革发展步伐，银监会日前发布了《城市信用社监管与发展规划》(以下简称《规划》)，确立了今后一段时期城市信用社监管与发展的思路、重点和总体目标。按照目标，监管部门力争用三年左右的时间，基本消除城市信用社风险隐患。
据悉，城市信用社作为地方性金融机构，在促进城乡经济发展、服务中小企业和个体私营经济方面发挥过积极作用。但因经营规模小、抗风险能力差，加之缺乏严格的内部控制机制和有效的外部监管，城市信用社经营管理混乱、资产质量低下等问题逐步暴露。
1998年，国务院明确提出对城市信用社进行彻底整顿和规范，但截至去年9月我国共有城市信用社法人机构709家，其中处于运营状态的城市信用社有412家。
银监会认为，大量处于停业整顿和撤销清算阶段的城市信用社迟迟不能退出市场、经整顿后的部分城市信用社仍存在较大风险，这些问题在一定程度上制约了城市信用社的总体发展。
《规划》指出，今后城市信用社的整顿工作将按照“整体规划，具体指导，标本兼治，分类处置”的风险处置原则，坚持“一社一策”，力争用三年左右的时间，通过整顿、规范改造和扶持发展，基本消除城市信用社的风险隐患，将城市信用社逐步发展成为产权关系清晰、治理结构完善，经营管理规范的股份制金融企业。
《规划》共分三部分，分别是：进一步加快城市信用社整顿工作步伐，力争用三年左右的时间基本完成城市信用社的整顿工作；按照股份制原则对经整顿后的城市信用社进行规范改造，推进城市信用社的良性发展；研究确定经整顿后的城市信用社发展方向。
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