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本报记者李涛发自北京
中国银监会2005年年中工作会议前天在京召开。记者昨天从银监会了解到，在谈到下半年工作时，银监会主席刘明康强调要对中国银行和建设银行的董事会的运行质量及各类董事尽职情况进行考察评价，促进改革上下联动。
刘明康的报告指出：今年专项治理以来，四大行成功堵截案件114起，涉及金额6亿元，成功率为47%。
汇金投资公司一位高层人士告诉记者，中建两行董事已越来越能够“发挥作用”，对有关议案投反对票已不再是新鲜事。
另外，刘明康在会上强调要督促工商银行完善公司治理结构，做好财务重组工作，加强对改革进度的监测与考核，组织对其不良资产剥离情况进行检查，严肃追究有关责任人的责任。
用数据说话是刘明康总结上半年工作的一大特色：上半年，不良贷款余额和比例继续下降，主要银行业金融机构6月末不良贷款余额15927亿元，比年初减少5542.6亿元(含工商银行政策性剥离因素)；不良贷款比率为10.15%，比年初下降3.95个百分点。促进银行业金融机构透明度建设取得新进展，4家国有商业银行、12家股份制商业银行，70家城市商业银行向社会公众披露了年报，并首次在信托业推行信息披露制度。
此外，他说，据有关方面统计，1~5月，共立案查处银行业金融机构案件2171件，较去年同期减少495件，涉案金额40.2亿元，比去年同期减少7.2亿元，案件总数和涉案金额分别下降18.6%和15.2%。今年专项治理以来，4家国有商业银行成功堵截案件114起，堵截率47%，涉及金额达6亿元；12家股份制商业银行成功堵截案件56起，堵截率71%，涉及金额1.2亿元；全国农村信用社共成功堵截案件9起，堵截率37%，挽回经济损失7300多万元。
刘明康表示，要研究制定银行公司治理改革的标杆。进一步促进股份制商业银行和城市商业银行提升风险管理能力。积极支持条件成熟的中小商业银行上市募集资金，引导城市商业银行规范增资扩股工作，实现风险控制与管理体制再造。认真落实农村信用社改革和监管要求。切实加强对资产管理公司和政策性银行的监管。加大对中小金融机构风险处置力度。
刘明康表示银监会将出台《银行业金融机构内部审计指引》，帮助和督促商业银行解决内部审计独立性、权威性不够、人员配备少、人员素质低、内部审计不力等问题。
银监会下半年的工作重点还包括：继续改进和推行贷款五级分类制度，督促商业银行根据银监会要求，结合本行实际，改进贷款质量五级分类的细化标准，坚决纠正审慎经营原则从属利润或所谓政绩目标的错误做法；全面推进银监会信息系统建设；进一步完善对银行业金融机构的风险评价和预警体系；继续研究论证WTO后过渡期银行业开放应对策略，抓紧确定今年对外开放的具体措施；认真履行我国加入世贸组织承诺，稳步推进整体开放进程，同时，银行业开放适当向我国中、西部和东北地区倾斜；适时修订相关法规，全面系统梳理外资银行相关政策和法规的适用性，统一中、外资银行监管法规和要求，使开放和监管有法可依。
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