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本报讯 记者曾启通报道 “支付体系风险监督管理国际研讨会”日前在广州召开。中国人民银行副行长苏宁和欧洲中央银行执行委员会成员格特鲁德·汤佩尔·伽吉雷尔女士出席开幕式并发表讲话。
苏宁指出，支付体系是经济金融活动的重要组成部分。安全、高效的支付体系有利于提高货币政策的执行效率，有利于维护金融体系的稳定性，有利于社会公众保持对货币及
其转移机制的信心。如何确保支付体系的安全与高效运行是各经济体系中央银行一直密切关注的问题。科学技术始终不断地演变则为这一目标的实现提供了新的可能性。近年来，信息技术的迅速发展，促进了支付工具的多样性发展，推动了支付系统的现代化建设，拓展了银行业的支付服务市场，提升了非金融机构的支付服务地位，支付体系各方面的运行效率均取得了较大的提高。
他强调，风险是经济金融活动的固有属性之一，支付体系的发展过程中也必然潜在着各种风险。支付体系在追求高效运行的同时，其所面临的风险也将越来越多，且风险诱因日趋复杂化、影响范围日趋广泛化、危害程度日趋严重化。如果不能很好地防范和控制风险，将会危及国内乃至国际金融市场的稳定。
为此，尽管支付体系风险监督管理仍然是支付结算领域中一个相对较新的课题，但是越来越多的中央银行已经充分认识到其重要性和必要性，不断完善支付体系的风险监督管理机制，并先后设立专门的委员会和管理部门，将支付体系风险监督管理明确为中央银行的核心职责之一。
长期以来，中国人民银行致力于研究制定我国支付体系的改革发展规划，积极推动支付体系的法制化建设，引导支付工具的多样化发展，加快中央银行的支付系统建设，促进支付服务市场的改革与发展，增强支付服务有关各方的风险防范意识，强化中央银行的支付体系监督手段，确保支付体系的安全、稳定、高效运行。目前，我国已经初步建立了支付体系的法律框架，形成了较为完善的支付制度；基本健全了支付体系的监督管理体制；即将实现中央集中会计核算系统和大额支付系统在全国的运行。中国人民银行将进一步加强零售支付系统的建设，推动电子支付的发展，促进支付服务市场的发展，增强支付风险的防范能力，逐步建立一个资源配置合理、社会效益显著、风险管理有效的支付体系。
苏宁表示，作为国际金融社会的重要成员，中国人民银行还将进一步加强国际交流与合作，认真学习、借鉴国际社会在支付结算领域的先进经验。他指出，中国人民银行与欧洲中央银行就双方在支付结算领域开展双边合作达成共识必将有利于增进双方的彼此了解，加强双方在国际事务中的协作，进而推动中欧双方支付结算体系的互惠发展。
欧洲中央银行执行委员会委员汤佩尔女士在讲话中表示，欧洲中央银行非常高兴能够与中国人民银行合作举办本次国际研讨会。她指出，作为欧洲中央银行的一项重要职责，风险监督在过去几年中发展迅速，目前已经形成了完整的制度框架，以更好地维护支付体系的安全与效率。尽管中欧双方在支付体系的运行环境方面存在诸多相似之处，但各自在支付体系风险监督方面仍有许多可以相互借鉴和交流的领域。今后中欧双方的关系将日益密切，她期待双方在双边合作框架下更加紧密地合作。
这次研讨会是中欧金融服务合作项目之一，旨在与欧洲中央银行的专家深入探讨支付体系的概念框架、相关国际标准和风险监督管理等问题，推动我国支付体系风险监督管理工作。
本次研讨会由中国人民银行主办，中国人民银行广州分行具体承办。
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