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本报记者冉学东发自北京
6月22日，全国城市商业银行工作会议暨城市商业银行发展论坛第六次会议在深圳召开，中国银监会副主席唐双宁在充分肯定城市商业银行过去10年的成就的同时，为城市商业银行在公司治理、资本充足率和信息披露3个方面定下了目标。
唐双宁说，2006年底前，80%以上的城市商业银行要力争建立起合理制衡的“三会制度”和有效运行的决策、执行、监督与约束机制。到2006年底，绝大多数城市商业银行资本充足率应达到8%的监管要求；到2008年底，绝大多数城市商业银行要逐年补足各项准备。
在2005年已经有70家城市商业银行完成信息披露的基础上，到2006年底前，所有城市商业银行都要全面真实地向社会公众披露信息，主动接受社会监督。
唐双宁对城市商业银行的10年发展给予了高度评价。他说，全国113家城市商业银行由于先天不足，目前公司治理、经营管理与资本实力总体来看仍然普遍薄弱。但是城市商业银行10年间有效地控制和化解了数千家城市信用社积累的金融风险，并凭借灵活的机制和高效的决策进入市场，优化了银行业资源配置，为100多个中心城市的经济发展和社会稳定作出重要贡献。
目前，城市商业银行的市场信誉稳步提高，在支持地方经济发展中的作用也越来越大，已经成为银行体系中最具生机和活力的群体之一，对于深化我国的金融体制改革，完善我国金融组织体系，支持中小企业，促进地方经济发展，特别是对防范和化解城市信用社的金融风险，具有重要历史意义。
唐双宁说，作为一个整体，城市商业银行已经走过了最困难时期，今后将在监管机构和地方政府的支持下，在深化改革中实现进一步的科学发展。
他说，全国城市商业银行积极引进境外战略投资者，目前已有6家城市商业银行成功引进境外战略投资者，2005年年底以前，外资参股的城市商业银行将达到10家左右。
各级地方政府为处置城市商业银行不良资产和历史亏损，已经累计投入财力近360亿元，使近30家处于高风险状态的城市商业银行初步摆脱了困难局面。
对于唐双宁的以上讲话，长期对城市商业银行的经营和改革进行观察的上海银行研究所张吉光表示了充分的赞同。他表示，中国城市商业银行作为中国银行群体中规模比较小的群体，在引进境外战略投资者和经营管理方面，要比国有商业银行做得好，特别是在引进境外战略投资者以及和境外战略投资者的合作中，为国有商业银行积累了经验，提供了范例。
有关银监会对于2006年底城市商业银行资本充足率的要求，他说，这是“巴塞尔协议”的要求，也是一个最低标准，这个标准只能应付日常的风险。其实，因为各种历史原因，城市商业银行资本实力本身就弱，因此对于市场上出现的特殊风险，这个要求其实还不够。
他说，城市商业银行身处在四大国有商业银行和股份制商业银行的竞争夹缝中，最主要的是要找准定位，就是要有自己特有的企业和客户，为中小企业服务、为社区服务，这也是当年央行之所以保留城市商业银行的主要目的之一。
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