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本报记者 李涛 发自北京
“2004年年底，113家城市商业银行总体资本充足率仅为1.36%，这是城市商业银行今后发展的重大缺陷。”银监会副主席唐双宁在昨天发表的一篇文章中如是说。他在文章中强调，到2006年年底，绝大多数城市商业银行的资本充足率应达到8%的监管要求。
在这篇名为《十年树木百年树人》的文章中，唐双宁总结了城商行的七大弱项：一是资本充足率不足，有效增资扩股困难；二是总体资产质量仍然较差，不良资产处置难度加大；三是拨备严重不足；2004年年末城市商业银行总体拨备只有156.8亿元，拨备覆盖率只有14.78%，总体防范风险的能力仍然不足；四是发展极不平衡，呈现明显的地区性差异；五是公司治理仍不完善，内部控制和风险管理薄弱；六是创新和开发能力不足，业务品种和赢利来源单一，缺乏核心竞争力；七是人才储备不足，尤其是高素质的管理人才和专门技术人才匮乏。
除内部因素以外，唐双宁认为城市商业银行面临的外部形势同样不能使人乐观：一是国内宏观调控不断深化，科学发展观逐步确立，这将带来国内产业结构的新的调整，对银行业将提出新的要求，势必对在夹缝中求生存的城市商业银行形成新的压力；二是国际经济形势仍不平稳，能源和其他资源日趋偏紧，石油和有色金属等核心商品市场价格大起大落，必然对我国经济和金融市场产生冲击；三是到2006年年底，国内银行将直面国际大银行的挑战，不得不参与其中的激烈竞争。
“这些是我们113家城市商业银行面对的严峻课题。”唐双宁坦言，但“既来之，不得不为之”。
在唐双宁开列的“药方”中注明了“诊疗”的时间表：争取在2005年年底以前，各城商行都能建立起以经济资本为核心的考核体系；到2006年年底，绝大多数城市商业银行资本充足率达到8%的监管要求；在2004年已有4家城市商业银行成功引进境外战略投资者的基础上，争取到2005年年底以前，再有4到5家城市商业银行正式签约；力争在2006年年底前，80%以上的城市商业银行建立起合理制衡的“三会制度”和有效运行的决策、执行、监督与约束机制；2006年年底前，所有城市商业银行都要全面真实地向社会公众披露信息，主动接受社会监督。
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