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改善金融生态环境须全社会共同努力


http://finance.sina.com.cn 2005年06月15日 11:21 金时网·金融时报

  本报讯 记者黄丽珠 杜秋英报道 由本报和人民银行天津分行共同举办的“区域金融生态环境建设”研讨会日前在天津召开,天津市副市长崔津渡作了主旨演讲。研讨会由金融时报社副总编辑魏革军主持。

  天津市副市长崔津渡在主旨演讲中提出,金融生态是影响金融业生存和发展的各种因素的总和,它是通过资金媒介和信用链条形成的相互作用、相互影响的系统。因此,改善金
融生态环境是一项系统工程,需要全社会的共同努力。

  关于区域金融生态环境建设崔津渡指出,应特别关注六方面的问题:首先,和谐的金融生态依赖于经济与金融的良性互动发展,金融生态的发展离不开经济发展的大环境。为此,应切实转变经济增长方式,大力调整产业结构,坚持走新型工业化道路,加快信息化带动工业化进程,积极发展高新技术产业和第三产业,继续加大对“三农”、交通能源、生态环保、科教医疗等薄弱环节项目的支持力度,夯实经济增长基础,努力实现速度与结构、质量与效益相统一。

  其次,进一步深化企业改革,建立良好的银企关系。银企各为独立法人,是社会主义市场经济的主体,是互为依存、共同发展的利益共同体。天津将继续深入在全市企业中开展“守信光荣,失信可耻”的诚信活动,在发展中谋求银企双赢。

  第三,加强金融改革和创新,提高金融生态主体的竞争力、发展能力和风险控制能力。进一步推进地方性金融机构以股份制改造为主要内容的金融产权制度改革;支持发展多层次的金融市场,完善金融中介服务机构;发展股票、产业基金、债券、短期融资券等多种金融工具,促进直接融资和间接融资的协调发展。支持金融机构强化金融创新,以良好的金融服务促进生态环境的改善。

  第四,加快发展中介服务体系,丰富和完善金融生态链。积极推进、支持各类中介机构实行市场化、公司化运作。积极引进国内外资信等级高的大型中介服务机构,促进天津市中介机构提高服务水平,加强市场监管和行业自律。

  第五,全面推进社会信用体系和法律制度的建设,不断优化信用环境和法律制度。天津市已经并将继续综合运用法律、经济、宣传、舆论监督等手段,建立和完善社会信用的正向激励和逆向惩戒机制。

  第六,继续发挥政府在金融生态环境建设中的组织领导作用。市政府已经成立了财政、税务、工商、公检法、新闻宣传、人民银行、金融监管和金融机构等各个部门齐抓共管、协调联动的天津市金融稳定协调领导小组,建立了工作机制,形成了共同改善和维护金融生态环境的良好局面。今后,市政府将更加充分地运用金融稳定协调工作机制,为天津市的经济金融发展,创造更加良好的生态环境。

  天津市政府副秘书长陈宗胜强调,应以建立服务型政府为出发点,改善区域金融生态环境。陈宗胜认为,政府不仅应提供整个生态环境正常运转所需的监管和服务,而且,整个金融生态的优化和发展也离不开政府强有力的支持。服务型政府是基于市场经济体制的建立和政府职能转变的大背景应运而生的。就目前的状况而言,政府对金融业发展所提供的服务还远远不够,需要做的事情还很多。

  中国人民银行天津分行行长郭庆平认为,天津金融生态环境已经得到显著改善。金融组织体系不断完善;货币市场、证券市场、保险市场发展较快,形成了较为完备的金融市场体系;现代化支付清算体系基本框架已经建立;金融风险得到化解,金融环境进一步改善;征信业基础建设已基本完成,使天津金融内外部“软”环境明显改善,进一步提升了金融业发展的速度和质量,为社会信用体系的建立奠定了基础,同时,为社会各方面资金的流入和企业的发展创造了良好的金融环境。

  与会专家学者还就改善区域金融生态的法制环境;维护金融秩序,保护银行业公平竞争,以及区域金融生态环境建设的理论基础研究等议题展开了深入、细致的研讨。


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