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本报记者 唐昆 发自北京
跨区域经营，是每一家城市商业银行(下称“城商行”)的憧憬，而银监会每次开放禁令的表态，都令各家银行对突破单个城市的限制充满了期待，但现实环境注定这一过程困难重重。
近期在银监会召开的一次会议上，银监会副主席唐双宁表示，将积极支持城市商业银行的资本与业务联合，并充分考虑城市商业银行跨区域经营的意愿，达到股份制商业银行风险评级中等以上水准、满足各项监管要求的城市商业银行，可以申请跨区域设立分支机构。一石激起千层浪，一场城商行重组扩张风潮正在酝酿之中。
“这是每一个城市商业银行非常高兴看到的事情，跨区域经营给城商行带来的好处是显而易见的。”长沙市商业银行行长朱玉国表示，目前银监会尚未将其评级结果进行公布，因此具体能够达到标准的银行数量难以猜测，但是各家银行心知肚明，只要达标肯定申请，“我们也不例外。”此前该银行曾提出组建“长沙、株洲、湘潭为核心的区域性银行”，但是目前工作依然提留在单纯的业务合作。
“我们肯定能达到银监会提出的条件。”上海银行发展部总经理韩文亮昨日接受《第一财经日报》记者采访时毫不犹豫地说。而据此前的报道，被认为非常有希望成立的上海银行宁波分行一直处于筹备期，只是由于种种原因始终未能挂牌。
“东北城市商业银行合作联盟”秘书长刘伟对此则表示，银监会对东北境内的“沈大哈”三家城市商业银行要求非常严格，同时也愿意在政策上给予支持。“达到七条标准是银监会对我们的基本要求，同时，这次会议上银监会也鼓励三家银行首先在省内先开展资本重组、业务联合，今后再图东北范围内的整合。”他认为这有利于形成良好的竞争氛围。“近期银监会还要推动东北地区城商行引进外资的工作，具体情况目前不能透露。”
而之前，上海银行发展研究部张吉光的观点则是，城商行实现跨区域经营的形式应当多样化，除了“异地设立分支机构”，以应该提倡通过相互参股、控股、交叉持股、兼并收购等方式进行联合经营。
“政策上获得突破固然可喜，但城市商业银行跨区域发展依然面临现实障碍。”一位城市商业银行的人士表态，“银行的大股东都是当地政府，要重组首先就要划清责权利，谁来管理、税收如何分配、支持哪个地区的企业？大部分城商行都不具备这个市场化运作的环境。”
因此，他认为城商行在跨区发展中，如何排除行政化色彩、采取市场化原则值得关注。“银行也是企业，不能强制要求他们的产品只能销售给当地居民，也不能指令好银行去援助坏银行或者阻止坏银行被兼并。”
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