连续低迷四年的邮市于四月开始展现生机，但被媒体称为“井喷”的邮市新行情只是昙花一现，从五月以来又重返低迷。邮市为何总是忽冷忽热处于“发烧”状态？为何跳不出周期性波动的怪圈？来自集邮界的各方专家日前对邮市进行了认真的会诊后开出了治“病”的药方———

　　主持人：苏文洋廖雁(本报记者)

　　讨论人：

　　张吉林：(宜美嘉月坛邮币卡商协会会长)

　　王宝华：(邮商)

　　朱祖威：(北京市集邮协会副会长)

　　王泰来：(中华全国集邮联合会学术委员会委员、英国皇家集邮学会会员)

　　常连成：(宜美嘉邮币卡市场管委会常务副主任)

　　刘玉平：(中华全国集邮联合会专职干部)

　　症结一邮票打折屡禁不止

　　刘玉平：目前邮市的情况是垄断性经营的后果。这种垄断经营带来的负面影响使邮票市场一管就死，一放就乱，投机行为在邮票市场中日益盛行。邮票发行往往表现为短期行为，为短期利益而忽视了市场状况，造成邮票打折现象屡禁不止。近四年来邮市一直低迷，多种邮票在打折。这种情况在国际上是少见的。邮票是国家的名片，打折本身对国家声誉有影响，并且对大多数集邮者的利益造成损失。这造成集邮者预定一年的邮票，到年底最少要赔20%。

　　常连成：邮政是个垄断行业，取消垄断在短期内不太可能。关于邮票到底是邮资凭证还是收藏品，主管部门长期以来也是两种意见同时存在。

　　出现打折现象不只是市场内邮票量过大造成的，分析起来存在多种因素：国家邮政局与邮票公司结算时按面值的极低比例回收，造成邮票公司利润过高，在市场上打折出售一样可以获利；一小部分邮票公司用邮票发工资，职工要想把邮票换成人民币，也在市场上打折出售邮票；还有个别邮票公司经理与邮商联手恶意做空，新邮票一出来就把价格抬高，在高价出售的过程中把库存往市场里“砸”，一路把价格“砸”下来，低于面值后继续“砸”，再以打折价把邮票收回去还库；还有的经理利用紧俏邮票把积压的或不好的邮票搭售出来，而这些邮票进入市场只能打折出售。这几种原因造成打折的问题长期得不到解决。

　　张吉林：邮票打折是国有资产的流失，有些人在邮市里买了打折邮票，用作邮资凭证贴在信封上，等于给邮政职工的工作打了折。直接受到邮票打折影响的就是邮递业务，这种流失一年甚至会达到几个亿。

　　症结二邮市如同股市

　　王宝华：中国集邮业是非常有益的一个行业，不应该同股市一样，充满投机行为，导向日益忽视引导邮民考虑应该怎样集邮。如今产生一个现象：纯粹的集邮只能赔钱，往往买了一年的票，第二年可以用6折的价钱买回来。

　　今年3月邮市“井喷”，因为2001年1月前夕，经过四年的暴跌，邮商对这个市场丧失信心，产生了“最后一跌”。因为已是最低价，进入邮市没有风险，造成先期的进入者赚了钱，而越来越多的进入资金使邮票价格不断上涨，但这只是恢复性行情。即使这样，小型张也并没有回到心理价位。

　　刘玉平：中国集邮者连续四年年年赔。一部分人靠邮票赚钱，把购买邮政凭证变成了一种投机行为。和股市一样，中国邮市呈周期性变化，过去周期是两三年，现在是低迷期越来越长，行情看好时却是昙花一现。中国邮市总也走不出这个怪圈。有关部门也采取了一定的措施，诸如改变预订方式、取消团体订货、提前公布发行量、缩短发行期、减少印量、公布多项加强邮市管理的政策法规。其中发行短腿邮票(发行量少的邮票)被认为是最有效的方式。

　　年初邮市在升，形成所谓的“井喷”行情，但也只是昙花一现。现实证明，第二批进入邮市的都被套住了，其中90%都是中小投资者。赚了钱的邮商都迅速撤离。一位邮民买了500套“聊斋”，至今亏了5000多元。

　　邮市已经被越来越多的人默认为另一个股市，集邮大家的邮评也大多使用股市的专业语言。但是，邮票不是股票，邮市也不是股市。目前对邮票的上市发行有严格的制度。必须下决心彻底解决邮市的问题。万国邮政联盟90年代初就提出反对滥发邮票，集邮道德圆桌会议上提出，邮票本身是邮资凭证，不能用它赚钱。

　　症结三不规范现象比比皆是

　　张吉林：大家一致认为，现在的小型张需要恢复原包装，以便于防假。小型张由一个纸盒包装起来，只要一开封，差价就很大。这无疑给制假制造了机会，同时给消费者识假制造障碍。制假者往往在盒子里装上废纸，当做邮票卖给集邮者。

　　现在市场上每种小型张都有假货。而且假货与真货同期发行。这次市场回调，假货充斥市场占了30%的因素。当然也有公司放货过猛，获利回吐等因素。不能忽视，假货下推了相当一部分资金。

　　还有些邮票用一个漂亮的邮折包装起来出售，议价发行。这相当于把一块肉熬成汤卖。邮民花钱把邮折买回家，只能扔在一边，没有什么用处。

　　刘玉平：当前邮市存在着有法不依的问题。国家邮政局有明确规定，邮票发行期，不允许议价出售或打折出售。但现在的许多邮票刚刚发行时的价格都比面值翻了五六倍。还有规定不许卖“大户”，但邮票仍然成批地在一级市场出售。面对市场的状况我们不免有个疑问，那些成版的短腿邮票是从哪来的。肯定不是来自普通集邮者，例如奥运双联张发行100万张，中国集邮爱好者1000多万，10个集邮者才能抽到一个。谁能拿得出来那么多邮票？

　　朱祖威：我认为邮票公司和国家邮政局承担的任务都比较高。为了层层完成利润，只能鞭打快牛。而且集邮邮票在邮政收入比例不合理，国外最多10%，而中国达到28%。

　　王宝华：国家为了制定发行计划，给每版邮票都编了编号，各地邮票公司要按期发行某一段编号。但很多邮票公司把编号弄掉就拿到邮市上来，有的甚至就明摆着编号违规出售。

　　常连成：宜美嘉邮币卡市场在全国邮市起到风向标的作用，因此平抑了北京的市场，就控制了全国的市场。今年有的邮品出来就比面值涨5倍，如“聊斋”，卖到48元，这实际上是恶意炒作上去的。给邮票公司作代理的邮商，手里存有低价货，联合起来把期货价格定高，并通过虚假交易把价格抬高，使市场价格一开盘就特别高。要控制这种行为，可以通过联合邮票公司向市场里放货，把期货价格冲低，强行给市场降温。其实按照有关规定，各级邮票公司都应适当给邮商供货，但从来没有一家执行过。

　　对策一关于发行方式

　　朱祖威：大部分国家新邮发行是公开化的，新邮在国家邮政窗口统一发售，邮商和集邮者都同时购买。根据购买数量不同，可以享有不同折扣。不过在泰国是没有折扣的。半年之内，邮政窗口都有新邮票出售，所以邮商不可能给邮票涨价。美国的邮商还会主动告诉集邮者，邮政窗口出售的邮票更便宜。半年后，国家停止出售邮票，没有售完的邮票全部销毁，完全按市场规律运行。这就解决了腐败、打折、议价炒作等等诸多问题，形成公平竞争的机制。发行权虽然仍由国家垄断，但经营权是平等的。

　　现代邮市不应是忽冷忽热，如同发高烧一样。应该持续地稳定地有涨有落，而不应爆涨爆落。中国的邮市是成百上千的人和摊位集中在一起卖邮票。这种邮市世界上绝无仅有。邮市若真正规范了，这种邮票市场早晚要消失。体制改革是最根本的。

　　刘玉平：我们建议，新邮票的发行量、发行价由国家主管部门，如计委、物价、工商、财政等参与监管。同时人大代表可以就发行问题向有关部门提出质询。

　　王宝华：有无可能成立一个由邮商组成的全国性工商协会？其目的是通过协会为国家制定政策提供建议并监督市场。

　　为了使有关政策跟上新经济新时代的步伐，能否与二级市场的管理层和有关人员配合组成协会，主管部门在制定发行计划和长远计划时与协会进行研讨，根据市场供求关系制定发行邮票的计划，共同讨论发行量、面值、发行渠道等问题。

　　对策二关于邮票公司

　　刘玉平：1955年成立中国集邮总公司。它曾走过一个非常缓慢的发展过程，特别是“文革”期间几乎停顿了。直到1979年以后，随着国家政策的重新制定，人民生活水平提高，在80年代初有一个突飞猛进的发展。中国集邮总公司重新调整后，在相当长的时间里都是通过集邮公司专业企业经营邮票，这在初期对集邮业的发展起到一个非常好的作用，为给国家创造财富、培养一支成熟的队伍、培育市场规范起到了积极的作用。

　　但是，随着市场经济发展，投资方向的改变以及市场与国际上的交往，集邮公司垄断邮票经营，特别是把邮资凭证逐渐变成一种商品，使邮票失去了本来的价值，而变成人们投资、投机的工具，到今天应该改革了。特别是国务院提出整顿市场，加强对垄断行业的监管，这对集邮经营特别有必要。

　　朱祖威：按照现在结算体制，使得邮票公司给邮票打三折还有利润，操作起来非常容易。邮票公司确实应该与其他邮票经营者站在同一条起跑线上，享受同等待遇。

　　王泰来：集邮作为文化消费，在正常情况下应该是一种保值甚至增值的文化消费，这与看电影、打扑克牌不同。集邮市场到底有多大？邮市现在的形式是否适合新经济时代的需求？这些都应是我们需要考虑的问题。有媒体说，目前这个市场变成了一个“恶性的投资市场”。

　　邮票越紧缺，邮票公司就越是特权阶层。但发展到今天这个时代，目前的3000多家邮票公司是否该完成历史使命了？

　　对策三关于短腿邮品

　　常连成：短腿邮品在目前阶段仍有必要，但怎样发行值得研究。

　　我们认为应该按市场经济规律办事。同时要加强行政管理，避免发行短腿邮品出现的腐败行为。短腿邮品无法根治邮市的顽症，只能是短期的行为。

　　王宝华：短腿邮品会造成市场的井喷，发行不能太频繁。短腿必然带来炒作，而恶意炒作妨碍邮票市场的大气候。

　　应避免为应急发行短腿邮票，短腿邮品形成的市场刺激总是短时的，好的时候“鸡犬升天”，不好的时候即使再好的邮票也用五折甚至更便宜的价钱出售。

　　刘玉平：国际上曾召开会议，各国若发行短腿邮品不能纳入国际著名邮票目录，不能在国际邮展上展出，万国邮联也不承认。四年来沉积的有害邮品只能留给子孙万代。短腿邮品是饮鸩止渴，应该取消。(本报记者廖雁)