中国加入WTO指日可待,中国航运业掌门人常挂在嘴边的话是:“加入世贸,机遇与挑战共存”。
中国作为世界航运大国,船舶运力已达二十三万艘,五千多万吨。中国外贸出口货物的百分之八十四由航运完成。
交通部副部长张春贤表示,加入WTO后,中国航运业对外开放将坚持“一个承诺,两个程度”。“一个承诺”就是凡是国家在WTO谈判中承诺的所有事项,交通部都无条件履行。“两个程度”,一是广度上扩大范围,二是深度上强化,逐步放开。像长江航运的开放度将会随着中国加入WTO而加大。
交通部水运司官员分析说,加入WTO后,中国航运市场将会发生以下几方面的变化:
——市场开放度进一步加深,开放步伐加快,外国资本将更多的进入中国航运市场。部分过去尚未开放的领域将逐步开放,如物流服务、国际船舶代理、外国航商在华分支机构等。
——市场法制化步伐加快。外商加入中国的航运市场竞争,促使中国的航运业市场加快与国际市场的接轨。中国必须加快市场法制化进程,依法对外商市场准入和市场行为进行监管。
——中国航运企业在国际市场中的竞争环境得以改善。面临日趋激烈的竞争,中国一部分航运企业必须寻找新市场,更多地承揽第三国货运,中国的国际航运线结构得以优化调整。外商准入中国市场,其在中国利益上升,增加了中国在国际海运谈判中的主动权。
——国际贸易量增加,运输需求增长。中国加入WTO后,国内市场开放度加深,对外贸易的国际环境改善,中国参与世界经济的分工交换,经济对外依存度提高,将大大促进中国具有比较优势的产业发展,国际贸易运输量将得到较大的提高,从而促进中国航运业的发展。
——市场竞争更加激烈。加入WTO后,中国国内市场的部分保护措施逐步失效,外国资本将在物流服务、国际船舶代理等领域占有更多的市场份额,中国一些管理水平低、服务质量差、竞争力弱的企业,在竞争中很可能遭淘汰。
——不公平竞争情况可能增加。许多外国航运企业在享受其本国政府多项优惠政策,在中国造船、投资码头又享受国民待遇;而中国航运企业原有的造船贷款优惠、进口船减免税、港口收费优惠、货载保留政策基本已取消,在竞争中处于不利地位。
——国有航运企业专业人员人才流失情况可能加重。人才流失的同时,往往也带走了企业的客户和货源,致使国内企业利益遭受损失。中新社记者周音
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