深圳市日前发布实施《深圳市土地交易市场管理规定》。这是我国第一个通过立法推出的土地有形市场交易的地方性法规，被称为深圳继1987年敲响土地拍卖第一锤之后的土地使用制度的“二次革命”。从此，深圳规划国土局地政处的公务人员只要用一句话就可以将再来“缠”着要地的房地产开发商回绝：要用地，找市场！

　　每一寸土地转让都进入市场

　　业内人士认为，土地建设和国家经济大局息息相关。但是，由于当前土地制度改革还处在不断完善阶段，土地市场机制运作也不够成熟，还不能完全发挥土地对市场的调节作用。目前，中国许多城市的经营性土地使用权的供给仍在实行招标拍卖与行政出让制度并行，造成了土地供应的不透明或半透明，孳生了大量不规范的交易行为。

　　万科副总经理罗永果坦言道：“万科拿地成本高是整个房地产行业所公认的，万科实际上并不是怕地价成本高，怕的是有的发展商拿地的成本非常非常低，这样使大家不在相同的起跑线上。”这也是大多房地产商们的心声。深圳市土地房产交易中心副主任张全江介绍说，土地交易中心是将一级二级市场一起抓。一级市场垄断在政府手里，政府出让土地一定要纳入土地交易市场；二级市场全部由交易中心有效监控，不经过土地交易中心发生的交易行为，计划部门不立项，建设部门不接受报建，工商部门不注册登记，国土部门不办理有关手续，金融部门不接受抵押贷款，房产部门不办理房屋产权手续，从而保证了“每一寸土地转让都进入市场”。

　　房地产市场将迎来“大地震”

　　土地储备能力已经作为房地产商的核心竞争力之一，越来越显现其重要性，而地价是土地有形市场建立的核心问题，土地隐形市场对深圳楼市造成了一系列的不利影响，专业人士指出，它早已超过楼市本身，为害非浅。

　　英联置业集团董事长郭建波说：“一些零散的小开发商低价拿到土地后，或随意增加容积率进行违法开发建设，或擅自改变土地利用前途和方向，他们各自为战，仅顾眼前利益，破坏了城市建设的整体规划。”据悉，深圳市违法建筑以工业厂房和村民私宅为主，其建筑的资金高达600亿-1000亿元！深圳市规划国土局地政处处长吴合生指着窗外高低不一的楼群无不忧虑地告诉记者：深圳的天空就是被这些违法建筑切割得破碎支离。

　　深圳龙岗去年有过两三次土地招标拍卖，地价比龙岗的基本地价都低，却没有成功。吴合生分析认为，目前开发商手里的大多是10万平方米以下的小面积的土地，政府再来拍卖几万平方米的土地显然是找不到市场的。“今后零散的闲置土地将被集中起来由政府统一规划建设，这势必会冲击小开发商的市场，最后，他们不是被淘汰就是找政府来联合开发。”

　　然而，大面积出让土地所需的资金不是任何一个开发商能够独自承担的，今后开发商之间的合作可能更加紧密。业内人士认为，深圳的土地使用制度革命将导致整个房地产市场一次大地震，只是因为目前很多开发商还有足够的土地储备，其效应在短期内还体现不出来。方兴