近几年,商品房面积“短斤少两”已成为各消费者投诉的主要问题之一。因此,急于在房产市场购房的人们,急切地呼吁地产市场也要建立“公平秤”。
其实,“公平秤”早已有之,那便是各级政府的房屋测绘部门。那么,经过“公平秤”“称”过的房屋为什么还会“短斤少两”?据有关专家分析,主要是房屋土地测绘体制上的缺陷造成的。
目前,在全国各地,房屋管理和房屋土地测绘这两项职能集中在房地产交易中心。本来,房地产审批、登记、发证与房屋土地测绘属于两个不同范畴的职能,并互为制约。而将这两种职能合二为一,好比把裁判员与运动员混为一体,违背了最起码的游戏规则,为开发商与管理部门个别人内外勾结,制造“注水房”(测绘面积大于实际面积)或“缩水房”(测绘面积小于实际面积)提供了可乘之机。
其次是行业垄断和条块分割。房屋土地测绘按照审批权限范围划分,只能分别由省、市及各区、县房产管理部门测绘机构担当,并且不准跨省市、跨区县作业。这种垄断和割据,致使测绘机构及其人员的权力膨胀,服务质量下降,腐败的发生便在所难免。同时,没有竞争压力的环境,使测绘机构的人员素质、技术装备、作业能力几十年一贯制,根本适应不了房地产市场的崛起和发展。
此外,随着房地产业的急剧发展,一些房地产部门的测绘力量疲于应付,只好被迫采取委托社会上无资质单位及其人员作业的办法来缓解矛盾,许多地方委托出去的业务量多达2/3以上。这样一来,服务质量更难保证,腐败机率也随之增加,“公平秤”失准的现象越来越严重。根据上述情况,建立市场化的房屋土地测绘体制,是解决商品房销售“短斤少两”问题的根本出路。杨东
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