近日，有媒体报道，四川省旅游局将出让该省十大著名旅游区的开发与经营权，其中包括三星堆遗址、九寨沟国家森林公园、四姑娘山风景区、稻城亚丁生态景区、青城山磁悬浮旅游列车工程、剑门三国蜀道景区、凉山中华航天博览园、自贡恐龙王国公园、中古城、跑马山康巴文化旅游区等。一时间，牵动了不少行政管理部门的神经。

　　四川省旅游局规划处沈皖蜀处长接到记者的求证电话后，纠正说：“不是‘出让’，是‘联合开发’。国有资源是任何人任何部门都无权‘出让’的。我们是搞招商引资，为这些著名景区的建设牵线搭桥，解决资金困难。”

　　但是，在四川省旅游局2月21日发布的正式新闻稿中，确实出现了“出让”的字眼：“以碧峰峡为例，景区把碧峰峡的经营开发权出让给企业，由企业独家出资，独家经营，在政府统一规划、严格保护的前提下，实现了社会效益和经济效益的最佳化”。

　　那么，作为联合国授予“世界自然遗产”称号的九寨沟，其开发经营权也可以“出让”吗？记者采访了负责向联合国申报遗产的国家建设部风景名胜区处。该处表示，尚不知有此“出让”之事。不过该处一位官员说，凡是风景名胜区，都要按国务院批准的风景名胜区管理条例办事，不能只顾开发不讲保护。

　　记者又采访了国家旅游局，被告知“此事没有上报，是四川省自己的做法”。

　　国家旅游局一位不愿透露姓名的司长对记者说，四川旅游部门这样做的目的，就是要把所有权和经营权分离开。我国许多地方的景区建设都因为没有资金，无法再上一个台阶。国家、当地政府部门和管理单位都没有钱，为何不招商引资？“你看，这件事《中国旅游报》在头版发了消息，其实就代表了我们的态度”。

　　他说，四川这样做可能会引来矛盾。前些日子关于山东曲阜“三孔文物遭破坏”一事闹得沸沸扬扬，起因就是将所有权和经营权分离。

　　“以前那里年年搞卫生，都是这么打扫的。今年还是这么打扫，却变成了‘破坏’。这是因为，‘三孔’开始由当地今年1月成立的旅游公司管，一下子损害了原文物部门的利益。这是利益重新分割后产生的矛盾”。

　　据四川省旅游局介绍，该局上月底举办面向全世界的招商会，是为了赶当时在成都举办的香港商品博览会，以期让这些企业见上面，“抓得急了点”。至于以后国内外哪家企业有意投资，旅游局就不管了。

　　沈皖蜀处长告诉记者：“我们正把全省50多个景区的近300个项目整理成册，以后将利用各种交易会、报纸和互联网公布出去。现在已经接到一些询问电话了，深圳华侨城老总就正带着人在四川考察呢。”据介绍，今年初被授权经营山东曲阜“三孔”的，正是深圳华侨城。

　　沈处长感到记者仍为九寨沟担心，就这样解释：九寨沟现在比较成熟，宾馆不少，五星级的也有。客商如果来投资，不可能是整体性地开发，只能是搞局部项目，或者修路或者干别的。但稻城亚丁生态景区，目前除了自然资源什么都没有，就要“整体性推出”了。

　　细看该省推出的首批十大景区，其归属行业果真各不相同。目前中国所有的旅游风景区，全有自己各不相同的部门“婆婆”———旅游、文物、园林、建设、宗教、环保等等。据了解，负责申报世界文化与自然遗产的是建设部和国家文物局，属自然景观的归建设部，属人文景观的归文物局。建设部门对“出让”九寨沟经营权的可能性表示担心，是理所当然的。在“三孔”的问题上栽过跟头的旅游部门，惟恐别的部门再给他们脚下使绊子，也情有可原。

　　记者欲采访跟三星堆大有关联的国家文物局，但始终找不到愿意接收“采访提纲”的四川省旅游局宣传官员，并被告知，“局里别人不会回答记者问题的”。(本报记者苏敏)

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