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作者：陈亮编辑：韩文欣
国家交通部长江航务管理局局长黄强透露，交通部已经批准了《长江干流航道发展规划》，决定在2020年前，投资160亿元整治长江航道。有专家指出，新中国成立50多年来，其总投资不到90亿元。此次花巨资进行整治航道，长江航运将进入加速发展的新阶段。
据悉，长江干流有3000多公里可以通航，占全国内河通航里程的70%，货运量占全国河运量的80%，向有“黄金水道”之誉。上个世纪九十年代中后期，受迅猛发展的公路、铁路和航空运输冲击，国有骨干航运企业不同程度地陷入困境，长江80%的航运潜力被闲置和浪费，营运能力锐减。长江最大的航运企业中国长江航运(集团)总公司甚至因为长期亏损，被迫逐步淡出长江水上客运业务，“黄金水道”风光不再。
鼓励社会资本参与航道建设
专家指出，长江航运对我国经济发展的战略意义十分重要。从运量来看，目前长江水系完成的货物周转量占流域货物周转总量的30%以上；长江沿线的石化、冶金、能源、机械等大型企业的原材料运输80%是由水路运输来完成的。
“但是目前，长江航运的优势还没有充分发挥出来。”交通部长江航务管理局局长黄强说。有关资料表明，通航1000吨级船舶航道仅占5.5%，干、支通航能力相差悬殊，规范统一的干支航道网尚未形成；长江中下游浅滩多达26处，枯水期严重碍航，有时甚至造成断航。
“航道条件的好坏，是影响长江航运发展的根本条件。多年来，由于国家投资少，长江航道大部分还处于天然状态，整个航道未能得到系统整治。”黄强表示。
黄强透露说，交通部已经批准了《长江干流航道发展规划》，决定在2020年前，投资160亿元整治长江航道。“我们要对长江航道近40处浅险水道进行包括筑坝、护坡、护岸、排雷、清障为内容的航道整治。”
另外，航道建设是一项公益性的基础产业，而且投入较大，国家要出台优惠政策，鼓励社会资本参与航道建设。黄强透露，“这一点，可先在经济发达的长三角地区试验。”
长江运能仅开发出1/10
有统计显示，长江干流现有主要港口216个，综合年吞吐通过能力约4.5亿吨，年客运量为500多万人次，货运量约3亿吨。中国长江三峡工程开发总公司总工程师张超然表示，目前京广铁路一年的货运量为3亿吨，长江的运能最保守的估计也应该相当于10条京广铁路，据此推算，长江的运能应该是30亿吨，也就是说，目前长江的运能仅开发出其能力的1／10。据调查，在长江经济带的中上游地区，有约 60%的适箱货物仍然通过火车运往沿海港口装箱。
不断上升的水运需求也对长江航运能力提出了更高的要求。中国长江航运(集团)总公司总经理办公室一位工作人员对记者说：“运能这么巨大的黄金水道，却无法承担十分紧迫的运力需求。”民生轮船有限公司董事长卢国纪也表示：“仅从长江航道来说就已经不能满足我们企业的需求了，在航道条件、中游条件、港口设施方面也有待改善。”
据了解，位于长江三角洲地区的上海、江苏、浙江三省市，目前的经济总量已占全国的1／5以上，对外贸易量占全国的三成。据统计，目前长三角地区航行船舶有11万艘，载重总吨位达1560万吨，比整个欧洲的内河运力规模还要大。
而从四川宜宾至湖北宜昌江段的货运量近3年来平均增长速度超过10%。按照规划，位于长江上游的四川、云南、贵州、重庆四省市，2020年的GDP总和将突破4万亿元，保守估计，通过长江的运输需求至少比现在要翻两番。此外，占据黄金水道898公里航运的中部鄂、湘、赣三省也将借道长江实施“中部崛起”战略，运输需求也将迅猛增长。
然而，连续性差、通达性差和航运设施落后是制约长江运能释放的“三大难题”。“这也是国家花巨资进行航道整治的重要原因。”武汉市港航管理局一位高级官员说。
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