五年内冲关6000亿信托业欲做金融第四极

　　作者：齐石

　　阳光总会在风雨后重现。徘徊在十字路口的中国信托业在10月17日的长沙会议上看到了希望。

　　“我的信心非常坚定”，银监会非银部主任高传捷在17日下午的信托座谈会上语气笃 定，全国近半数信托公司老总参加了这次座谈，原定3小时的会议整整开了5个小时。

　　会上，高传捷向与会老总描绘了信托业未来10年的发展蓝图：第一个5年，实现信托业的恢复性发展，即信托财产恢复到5次整顿前的6400亿元——目前这一数字仅为2000亿元；第二个5年，追上银行、证券、保险，让信托真正成为我国四大金融支柱之一。

　　长沙会议结束后的第二天，有关房地产信托管理办法的征求意见稿登上银监会网站。意见稿首次突破了200份信托合同的限制，被业界解读为监管层扶持信托业发展的强烈信号。

　　漂浮在信托业上空的阴霾逐渐消散。长沙归来的信托公司老总们开始筹划如何在未来10年放手一博。

　　徘徊之惑

　　就在长沙会议之前，整个信托业还处在苦闷徘徊之中。

　　今年初，经过5次整顿刚刚重现生机的信托业爆发一系列违规事件。先是庆泰信托恶炒桂林旅游引发资金链断裂；而后德隆系运作的东方富龙信托计划涉及多方面违规，未诞生便被紧急叫停；7月金新乳品信托爆发兑付危机让素有“坏孩子”之称的信托业重新背上“不诚信”的枷锁。

　　风险频传引来高压监管。4月，银监会主席刘明康亲自召集信托公司老总合肥开会，明确从严监管思路。此后，各地银监局几乎倾巢而出，一场覆盖全行业的交叉监管让信托公司诸多不足曝于阳光之下：法人治理结构缺位、内控机制不健全、关联交易规模庞大、信息披露不充分、甚至挪用客户信托财产。更为重要的是，整个行业仍未找到稳定的利润来源支撑长久发展。

　　随后，银监会46号文给信托公司立下11条“军规”，条条直指信托公司的要害。以合肥会议为分水岭，众信托公司发行信托计划的脚步骤然放缓。

　　长沙会议上，信托公司老总们争相倾诉呼吁，不要再压榨信托业可怜的生存空间，维护信托行业地位，找到盈利模式，解决信托公司的生存危机。

　　会议上，高传捷称，要在3年内完善相应配套制度，5年内让信托财产翻三番，10年内让信托真正成为我国四大金融支柱之一。高的表态无疑给信托老总们吃了一颗定心丸。20日，刚从长沙返回重庆不久的重庆国投董事长何玉柏在电话中告诉记者，长沙行了解了监管层的想法、理清了未来发展思路。接下来要好好研究，如何在完善的法规体系下健康运作，找到适合自己的盈利模式。

　　严控+疏导

　　摆在银监会面前的难题无非有两个，一控制好信托风险，二给信托更多发展空间。高传捷透露，今年将“批量”出台一系列规章制度。包括对集合资金信托业务的管理办法、信息披露的管理办法以及信托公司公司治理指引、内部控制指引、信托公司经营活动分类；此外，信托业务的财务会计办法、税收管理办法、信托登记管理办法等相关法规也在起草中。同时，高传捷也首次传达了对信托责任风险将追究到个人的信号，“今后的监管趋势，是出现毁损他人财产的、出现严重风险的，就抓相关负责人”。

　　在保证严控风险的同时，高传捷也强调，信托业要找到“稳定的、核心的、持续的”盈利模式。长沙会议结束后的第二天，银监会公布《信托投资公司房地产信托业务管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)。《办法》首次放开了“一只信托计划不得超过200份合同”的限制，这为今后推行REITS(房地产信托投资基金)埋下了伏笔；此外，《办法》也为“四证”不齐全的房地产商通过信托融资留下了出口。信托人士称，这两项突破远比预料的要好。

　　但同时，《办法》对能够突破200份合同的公司做了严格的资质限定。其中要求，“过去两年连续盈利且信托业务收入占公司总收入的60%以上”。一位上海信托人士称，“仅这一条就会将很多信托公司排除在门外”，因为目前我国信托本业收入占信托业总收入的比例仅为13%。

　　尽管条件苛刻，但记者发现信托业仍对《办法》报以热情的欢迎态度。联华信托一位人士称，“从《办法》来看，银监会是该放的放、该紧的紧，这对信托发展是个利好的消息。要求严格，我们可以努力去达到，最怕的就是一棒子打死，根本就不让你做”。

　　除房产信托外，与会代表多次提到的还有资产证券化业务。中诚信托董事长王忠民认为，目前我国金融业最急于解决的问题在于高额的银行不良资产，而信托最适合将不良资产证券化，解决这个难题。如果信托可以拿下这块业务，势必会跟随整个金融发展的大潮流取得发展。

　　对此，高传捷回应，国家正在积极研究资产证券化的试点方案，“资产证券化的实质业务可能走在相关法规出台之前”，言下之意，鼓励信托公司多去尝试此类业务。