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估价标准不足制约土地估价行业快速发展


http://finance.sina.com.cn 2004年10月21日 09:15 经济参考报

  在目前土地资源稀缺、价格上扬的形势下,土地估价师的作用令人关注。业内专家认为,土地估价行业的标准不足制约了我国土地估价业的发展。

  中国土地估价师协会副会长杨于北在接受《经济参考报》记者采访时说,土地估价行业的标准严重不足,制约了这一行业的快速发展。虽然目前已经出台了一些规则,但远远不能满足行业发展的需要。例如,建筑行业只是整个房地产行业的一个环节,但却拥有上百条
国家标准,而土地估价业却只有《城镇土地分等定级规程》和《城镇土地估价规程》2条国家标准。这显然与经济发展对这一行业的要求不相适应。

  杨于北认为,土地估价师协会一方面要做好政府与土地估价行业的桥梁,另一方面要为整个土地估价行业当好代言人,尽快将土地估价行业存在的新问题、新情况传递给行业行政主管部门。同时,要为行业的发展搭好技术平台。杨于北说,土地估价是一个技术性和专业性很强的行业,需要有很强的技术支持体系。为了保证土地估价行业的整体服务水平,下一步我们将建立一个技术问题收集、调查、研究、协调和交流的体系,为会员提供技术咨询和服务。针对目前技术标准的整体性不足、更新换代的速度较慢的现状,我们要利用协会这一平台,加强培训教育,不断更新知识结构,培养土地估价师的综合素质能力,提升行业的整体技术水平。

  十多年来,中国土地估价行业在不断成长的过程中,为社会经济的发展做出了巨大的贡献。通过土地估价,基本完成了我国的土地使用制度改革,并建立了全国城市土地市场,为土地的科学配置、合理使用提供了基础。1987年以来,我国在土地使用费、土地使用税、土地使用权租赁收入、土地使用权出让收入的征收等方面获得了空前的发展,为我国的城市建设和经济发展提供了巨大的资金来源,土地估价为此提供了全面的技术性支持。配合国有企业改制、改组、改造,为企业土地资产定价提供了广泛的技术服务。据不完全统计,国有企业改制(上市)以来,通过土地评估量化的土地资产量达6000亿元之多。在土地市场建设中,土地估价师在城镇基准地价确定、招标拍卖挂牌出让底价评估、协议出让价评估以及城市地价动态监测的信息采集、处理和分析方面,均进行了大量卓有成效的工作。到目前为止,全国670个城市和2000多个县城的土地定级和基准地价评估工作都是由土地估价师完成的。

  目前,中国土地估价行业正处于新的框架和新的起点。杨于北坦言,土地估价行业仍然面临诸多挑战。土地估价师协会将根据新的形势和新的要求,不断建立健全行业管理的规章制度,认真制定发展规划,保证土地估价行业的有序发展,以适应社会经济发展对土地估价行业的新的要求。 (王一娟)


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