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澜沧江.湄公河号称“一江连六国”，被誉为“东方多瑙河”，在中国境内称为“澜沧江”，境外部分称为“湄公河”。澜沧江.湄公河纵贯西双版纳州全境，南向出境后，流经老挝、缅甸、泰国、柬埔寨和越南，最终在越南南部注入中国海。
西双版纳境内的景洪港是澜沧江.湄公河国际航线上的一个重要港口，下设灰塘码头、橄榄坝码头、关累码头三个点，是国家一类口岸，是西双版纳在中国-东盟自由贸易区发挥
“桥头堡”作用的一个重要口岸。景洪港设计规模为两个泊位，一个客运泊位，一个货运泊位，近期规划年货物吞吐量10万吨，客运量40万人次；远期规划年货物吞吐量40万吨客运量15万人次，是以客运为主，货运为辅的综合性码头。
记者在景洪港看到，正值雨季末期的澜沧江，江面宽阔，两岸风景秀丽。西双版纳州港务局局长杨杰在接受中国经济时报(行情 论坛)记者采访时说，景洪港1994年开始修建，2001年5月通过国家验收，正式对外开放，当年6月26日，中、老、缅、泰四国商船开始通航，标志着澜沧江.湄公河国际航运开发步入新阶段。1991年，澜沧江西双版纳州航运公司的临时码头，年货运吞吐量只有500吨，2001年，货物吞吐量达到了16.8万吨，2002年达到22万吨，比上年增长36%，人员出入境15140人次，比上年同期增长30%；从事航运的企业从1990年代的议价国营航运公司，到目前的34家航运贸易公司，运力从1990年的300吨增长到2001年的7428吨，船舶的吨位也从50-80吨增加到现在的100-300吨。整条江2002年的贸易额达到3.98亿元，占全州口岸贸易额的34.4%。航运发展为澜沧江.湄公河旅游、边贸增长注入了活力。
澜沧江航运遇瓶颈
随着中国-东盟自由贸易区的建立，澜沧江的航运也遇到了一些问题，杨杰说，首先，随着澜沧江.湄公河次区域的经济合作的不断深入，中国-东盟自由贸易区的建立，澜沧江.湄公河国际航运发展对港口业务需要将进一步扩大，特别是2003年10月1日果蔬“零关税”的实施，要求港口的生产能力快速提高。目前港口码头水工工程虽已基本完工并投入使用，但由于受资金不足等因素的制约，码头没有响应的吊装设备和仓储设施，港口作业效率不高，无仓储更给经营者带来许多不便。
其次，虽然国际航运已正式开通，港口的货物进出口量不断增加，但目前仅靠收取停泊费、装卸费等一些常规的港口管理费来实现以港养港还较为困难。
第三，澜沧江.湄公河国际航道虽经过多年整治，通航区域也只大到国家最低6级航道标准，国外段今年上半年进行了排障工程，但部分滩险仍然存在，行船安全得不到保障，通航能力低，通而不畅的问题没有得到根本解决，这种情况严重制约航运发展。
第四，湄公河.湄公河国际航运虽已开通，但客货运输受国家相关政策制约，发展较为缓慢。一是客运，国家还未把澜沧江定为旅游航线，人员出入境手续复杂，特别是第三国过境人员出入境不方便，水上旅游一直启动不起来。二是货运受国家职能部门配额、许可证限制，外汇核销单报关和调整部分进口关税等原因，边贸企业运作较为困难，导致每年货运增幅不大。
基础建设先行 打旅游牌跟进
西双版纳州提出“开放活州，旅游强州”，西双版纳州州长岩庄在接受记者采访时也曾说，要加快澜沧江.湄公河航运的开发，加速清理该河道的碍航礁滩，提高航道等级，同时加快澜沧江第一大港景洪港的配套建设，使之成为功能齐备的现代化港口，使这条“东方多瑙河”成为真正的黄金水道，成为对外开放、对外贸易、对外交往、发展旅游的大通道。
杨杰说，中国连接东南亚(行情 论坛)、南亚国际大通道建设和中国-东盟自由贸易区建设给澜沧江航运开发带来了很好的契机，做好港口基础建设和完善港口配套设施是关键。在加紧中水、洪水、枯水泊位建设的同时，提高澜沧江在国际航运中的竞争优势，充分利用澜沧江.湄公河“一江连六国”、运输时间短、货物周转快的区位优势，完善港口仓储、吊装设备、自动控制、通讯等与港口配套的基础设施建设。配合航道有关部门，加快国内航道的整治。
根据港口的远期规划，澜沧江航运将开发旅游业，尽管有关方面还没有批准旅游航线的相关手续，但“一江连六国”的旅游资源开发前景是相当好的，因此，在未来澜沧江航运将为旅游客运服务，景洪港也已经在为此做着充分的准备。
显然这条“东方多瑙河”正孕育着新的能量，未来的黄金水道正展现新姿。
王彧 李强
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