专家认为,探索新的多元投资体制是关键
四川正光集团是河北建立的一个高科技治沙示范基地。该公司开发出一种具备吸水、固肥、缓释、无污染的新型治沙材料,希望能够发展多种生态植被的方式恢复人居生态环境。可当企业参与治沙,并拥有核心技术后,如何将它推向市场却成为了一个难题……
民间治沙,往往成为英雄悲剧的代名词:个人治理,结果总是债台高筑;企业介入,也多以失败告终。原本是民间资本参与国家环保建设的一个好途径,却因为亏本连连而终于悲壮。对此,在上月召开的“河北丰宁防沙治沙研讨会”上,专家们和社会各界人士都大力呼吁,应该多途径建立产业链,完善盈利模式,给民间治沙力量以更多的政策支持。
民营治沙如何盈利?
治沙者怎样生存?民营资本如何进入?该公司负责人张晓宾认为,现在治沙过程中面临的种种尴尬,关键在于没有建立有效的盈利模式和组织模式,仅靠某种慈善行为,仅靠企业几百万几千万地砸钱,是无法支撑治沙这一系统工程的。
民间治沙不能光花钱不挣钱。张晓宾说:“治沙应该是与环境生态、经济效益和社会效益三结合,形成多方共赢的局面。没有经济效益,治沙的路子越走越艰难,各种社会力量也不会有积极性参与生态治理。”
信用平台亟待建立
张晓宾还说,在治沙过程中,也存在农民不守信用的问题。“以前治沙是公司+农户,现在我们希望是公司+农户+政府+基金+多种社会力量,把政府的组织信用,企业的商业行为与农民的致富积极性整合起来,建立统一的信用体系。”
中国工程院、中国科学院院士师昌绪强调,治沙需要民间资本、地方政府的参与,建立企业管理模式,单靠一己之力是无法与风沙对抗的。北京林业大学水土保持学院副院长张洪江也认为,投入模式单一,是制约治沙发展的瓶颈。民营企业投入治沙,最终的生态效益却属于全社会。应该以推动民间治沙为突破口,探索新的多元投资体制。
当前治沙的种种矛盾是:企业认为治沙成本高,前期投入与后期回报不成比例;政府部门认为,你既然承包了土地,那么如何治理,如何开发,作为政府部门不便多参与,更不能把资金投给私人;生态治理投资大、周期长、见效慢,银行部门看不准“老天爷”的眼色,又怎会轻易放贷。
专家建言,政府和林业、水利等部门要给民间治沙力度加强政策支持,可将扶持资金,当作股份参与到民间资本中,共同完成生态治理。(陈磊)(来源:金羊网)
|