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□记者 李强
晨报讯 昨天，银监会发布了银监会副主席唐双宁的文章，指出，对照国际公认的《有效银行监管核心原则》，我国银行业的监管在许多方面还处于“大体不符合”的档次，主要有7方面的差距。
根据银监会自我评估小组的结论，我国银行监管的差距主要体现在以下方面：一是银行监管的有效性受内外部环境的制约较大。外部仍存在结构失衡等影响持续性发展的不确定因素，而内部还存在监管者责任不明，监管机构独立性受制约等缺陷；二是在市场准入监管方面依然不够科学、高效和透明；三是审慎性法规的系统性和完整性不强；四是持续银行监管手段还需进一步完善；五是监管信息的统一性、完整性、真实性和透明性方面尚需花大气力改进；六是监管者权威性不强，难以确保监管的公平与效率；七是跨境银行监管的能力存在明显不足。
目前，银监会已开始着手制定加快银行业监管建设，缩小与《核心原则》要求差距的中长期行动规划，计划在今后5年内，使银行业监管水平基本达到《核心原则》提出的各项要求。据悉，实现这一目标计划分两步走：第一步，在2006年以前，建立有效银行业监管的重要基础，使各项监管措施有三分之二左右达到《核心原则》要求；第二步，在2009年以前，各项法规制度及各项监管措施得到有效贯彻实施，基本上全面达到《核心原则》的各项要求。
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