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广州明年推新办法 将科技手段引入税收管理


http://finance.sina.com.cn 2004年10月13日 15:21 金羊网-民营经济报

  本报讯 记者叶红菱、通讯员高涛报道:明年1月1日起,广州国税将推行个体商业“双定户”电脑核定定额管理办法和新“双定加发票”管理办法。广州市国税局表示,此举意在将科技手段引入个体税收管理,有效解决人工核定税收定额缺乏透明性问题,纳税人的税负并不会因此而增加。

  据介绍,个体商业“双定户”电脑核定定额是指通过在个体商业“双定户”核定定额
系统上录入纳税人的经营信息,由系统按照规定程序生成纳税人的双定定额;新的“双定加发票”管理办法则指对“双定户”开具普通发票的金额在定额内的按定额征收税款,超过定额的按开具发票的全部金额征收税款。

  据统计,广州目前共有14万个体户,其中个体商业“双定户”占11万家。由于税务人员大多凭直觉和经验核定业户纳税定额,主观预测和估计的成分很大。同时,同行业、同等规模,因在不同管辖区域,税负就可能出现差距,甚至同一业户,因不同税务人员核定,结果也不一样。此外,由于不能及时掌握大户的经营发展情况,还导致个别的个体定额可能出现“大户不高,小户不低”现象。据介绍,广州市国税局将采用“参数定税法”,在综合分析影响个体商业户经营额因素的基础上,科学选取核定定额的参数,合理确定定额调整的系数。同时,为克服个体工商户定额核定过程中可能存在的“关系税”和“人情税”,该局将采用计算机定税的现代化管理模式,组织人员对全市个体业户分具体经营项目、区域和大中小户进行调查,全面掌握经营行业的真实经营情况及影响因素,进行分类、分析和研究,评估各项因素对销售收入的影响程度,按照影响核定个体户应纳税额的主要因素及影响程度,通过应用定税软件,科学测定计算系数,使每个纳税户自动逐个生成定税额,纳税人据此按月缴税。


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