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本报记者 姜业庆
9月28日，记者从中国工商银行获悉，安永会计师事务所对中国工商银行北京、上海、浙江、江苏、山东、广东等十六家分行2003年度汇总财务报表的审计已有结果：按国际通行的审计准则、审计方法以及贷款五级分类标准，工行十六家分行2003年12月31日经国际审计后的汇总不良贷款率同工商银行自己报表数据的差异仅为1.74个百分点，有八家分行的差异
不到1个百分点，其中浙江分行的差异仅为0.01个百分点。安永会计师事务所向工商银行十六家分行汇总的财务报表出具了无保留意见的审计报告。
据介绍，工商银行这十六家分行的资产在其总资产中的比重达到了63%。安永会计师事务所的审计是以审计风险和内部控制系统有效性的评估结果为基础的风险导向审计，采用逻辑性的审计方法和科学化的抽样方法，审计过程规范、严谨，审计覆盖面宽。为了确保审计质量，安永会计师事务所在各个审计阶段都投入了大量的人力和资源。
安永会计师事务所相关负责人表示，工商银行总资产60%以上的十六家分行通过国际审计，是工商银行在增加财务信息真实性、财务报告披露的透明度和规范化方面所取得的一个重大进步。
与国际标准接轨的进程
亚洲金融危机爆发后，中国的银行业开始高度重视降低不良贷款比例的问题。通过几年的努力，中国的国有商业银行不良资产比例比危机之时下降了近50%。中国最大的信贷银行中国工商银行的不良贷款比例从1999年6月底最高时的47.5%下降到今年6月底的19.19%、近30个百分点，2000年在债转股和剥离不良资产后，工商银行不良资产余额净下降2000亿元左右，平均每月净下降50亿元左右。
在2002年，中国工商银行就向国际知名的四大会计师事务所发出招标邀请，并于当年选聘了安永会计师事务所对其上海和浙江分行2001年度经营情况进行审计。至今年安永已连续三年对工商银行进行了外部审计。同时，从2002年开始工商银行正式对外披露按五级分类标准的不良贷款的数据。
工商银行新闻发言人说，明年该行将聘请安永会计师事务所对其全行进行外部审计，完全按照国际化标准来衡量资产质量状况和风险敞口状况，为实现工商银行的长期发展战略作好准备。
工商银行一位高层人士透露，明年工商银行将继续聘请国际著名会计师事务所对其2004年度的全部资产进行审计，此外，工商银行还将邀请国际知名机构对其为达到SOX404条款要求提供协助。SOX全称为The Sarbanes-Oxley Act(萨奥法案)，是2002年美国安然等公司一系列造假丑闻发生后通过的一个法案，旨在约束公司进一步完善公司治理，提高透明度，并加强这方面的监管，以恢复资本市场的信心。该法案不仅适用美国的所有在市场上进行公开交易的公司，还适用于在美国证券交易所登记的非美国公司。也就是说，凡在美国上市的公司都要受此法案约束。而该法案的404号条款规定两个必备的内容：一是公司管理层要对公司内控和财务会计报表的制定和编制的有效性、真实性负责，二是必须聘请外部会计师事务所对公司内控和财务报表进行独立审计并出具审计结果。
以国际标准衡量自身
前段时期，工商银行聘请普华永道对其内部治理进行诊断，并规划了改革路线图，这次，工商银行又对其资产真实性进行外部审计，下一步，他们还准备邀请国际著名机构对其为达到SOX404条款要求而进行的相关准备工作提供协助，综合考虑，可以看出工商银行不断完善公司治理、提高经营透明度的决心，也彰显了国有银行主动以国际标准衡量自身的努力。
如果不把上市误解为银行改革的最终目标，而只是作为改革进程中一个阶段的话，引进国际公司按照国际标准对国有银行进行审计，具有更深远、更实质的意义，因为从广义的公司治理来看，商业银行业务运作涉及公众利益，必须增大透明度和提高公众监督的力度。从这个角度说，将国际标准、国际方法引进中国银行业的内部管理，会促进中国银行业在根骨上与国际接轨。
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