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■草台班子和利益驱动
北京不允许以健康名义从事低质甚至损害健康的体检活动
健康体检服务需求量的与日俱增预示了一个巨大的市场，蕴藏着无限商机，于是涉足体检市场的医疗机构也快速膨胀。以往只是把健康体检作为附设项目的各大医院，也开始有了市场意识，视体检者为客户，把健康检查当作服务，纷纷将体检业务从原来的预防保健科独立出来，腾出场地、增添设备，走入健康体检市场。目前，在北京这个体检市场已经显示出竞争态势：大到三级甲等医院小至医务室，部队、地方、中央等多路大军，尤其近几年来合资合作及民营机构也开始分割这块新的领地。来自权威机构的统计资料表明，北京市从事健康体检的单位已经达到500家，而且体检资质鱼龙混杂、体检质量良莠不齐。
据市卫生局医政处邱大龙副处长介绍，一些从事健康体检工作的机构，既无固定服务场所，又无稳定的医护人员队伍，设备简陋，搭建“草台班子”，组成体检队进行“流动式”体检，采取低于成本价格或给回扣等不正当竞争手段开展体检。有的体检机构只讲形式不求服务实效，质量管理近乎空白，体检设备和化验检查均未取得质量合格证书，热衷于包装宣传和炒作，而服务水平、体检质量质次价高，与受检者的期望相差甚远，导致人民来信不断，对体检质量的投诉事件时有发生。有的体检机构在管理上表现为先天不足或后天失养，服务硬件和内涵建设缺乏环节，标准和质量不规范不统一。在体检操作中，健康人与患者服务场所共用，监测仪器也存在共用现象。医护人员也做不到体检工作与诊疗活动分开，增加了交叉感染的概率。此外，由于多块分割、多头管理、缺乏统一，也致使一些具有重要意义的体检信息资料大量流失，特别是一些具有科研和决策价值的资料数据得不到有效利用。
市场的膨胀和体检管理的相对滞后已经成为一对矛盾。
2004年8月27日，北京市卫生局在北京会议中心召开了“规范体检市场，提高体检质量工作会议”。全市18个区县卫生局、卫生监督所的主要负责人，全市三级、二级医疗机构的主管院长、各区县CDC负责人及北京市体检治疗控制和改进中心专家组参加了会议。至此，管理重拳出击北京体检市场拉开行动序幕。
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