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有关人士提醒应尽快加强调控，减少一哄而上、一哄而下局面的发生
全国性的能源紧缺使西部掀起了新一轮投资开发热。记者不久前在西部部分能源产区采访时看到，所到之处都是一派热火朝天的建设施工场景，但由于缺乏统一规划和有效的宏观调控，一些地方的投资项目出现大规模雷同趋势。有关人士提醒，在市场驱动和大型国企的参与下，新一轮能源投资开发已出现局部“过热”苗头。由于能源项目周期长，短期内
其危害不会显现，有关部门对此应高度关注。
记者在内蒙古鄂尔多斯市采访时了解到，目前这里已成了中国煤电、煤化工、天然气化工、能源重化工等行业投资最热的地区之一，自去年“非典”过后的1年多时间，全市招商签订的协议引资实际已达5000亿元人民币，仅鄂尔多斯市与五大发电公司和鲁能、珠江等能源企业签订的煤电合作协议，总装机容量就超过5000万千瓦，比两个半三峡(1820万千瓦)还多。
鄂尔多斯市70%的土地面积含煤，煤炭探明储量占全国的1/6，去年采煤8103万吨，超过山西大同成为全国第一产煤大市。这里由于煤炭储量大，价格便宜，土地征用成本低，搞能源开发利用项目具有得天独厚的优势。在电力建设方面，这里的发电用煤成本不到东中部地区的一半，许多发电公司纷纷抢滩，仅准格尔旗就有11家电力企业前来投资，到去年底签订的电厂协议装机就达3000万千瓦，目前已在过境黄河周围布设了11个电源点，今年将开工建设400万千瓦左右的装机。
按照建设大煤电、大化工、大煤田、大载能等“四大”发展思路，鄂尔多斯市在电力之外的其他能源化工项目也引人注目。煤转油项目，除神华集团投资600亿元的煤液化项目外，伊泰煤炭公司还和中科院煤化工研究所合作建设了煤间接转化的示范点；煤转甲醇项目，规划建设全国最大的单套煤转甲醇生产线；PVC项目，今年规划建设的3个项目年产共计175万吨，目前第一个项目已开工建设，一期工程年产50万吨。PVC是高耗电项目，每吨需用电8000度以上，但由于这里电价便宜，因此据称此项目将改变国际PVC生产格局。按照鄂尔多斯规划，到2010年，全市煤炭年产量将超过2亿吨，煤制油超过1000万吨，煤转甲醇500万吨，PVC年生产200万吨。
记者了解到，这种大规模的投资开发在西部的能源富集区均不同程度存在。陕北正在开展面积达4000平方公里的煤田地质勘探，申请登记25个井田。已开工建设的煤、电、化工重大项目总投资99亿元。在今年中国东西部合作与投资贸易洽谈会上，榆林市引进以能源开发为主的项目投资就达541亿元。新疆全区在2010年前将启动147个石化建设项目，仅塔里木油田今年的投资就将超过50亿元。而在我国西南，在建和拟建的装机容量超过300万千瓦的巨型水电站将超过10个，加上已建成的二滩电站，这些巨型电站装机总容量相当于5个三峡电站。
记者在采访中发现，由于政府的宏观调控和规范措施没能及时有效跟进，许多能源产区出现了能源开发上各自为政、项目引进上急功近利、产业发展上雷同重复、资源利用上浪费污染等一系列问题。一些小煤矿在开发热中死灰复燃，以大型国企为主的能源企业也纷纷到西部跑马圈地。据悉，目前在鄂尔多斯市探明储量的煤田中，埋藏在300米以下较浅的资源已被划分殆尽。
这种争夺战使一些地方的能源开发出现了无序状态，而西部各省区内部和省区之间的招商引资和项目也出现了无序竞争和项目趋同苗头，特别是各地争相上马煤电一体化、高耗能产业和能源化工产业，给当地带来了电力、运输、环境等诸多方面的压力。在内蒙，高耗能工业园已遍布各能源区盟(市)旗(区)，在自治区重点扶持的20家工业园区中，就有一半左右是以高耗能产品为主的园区，仅包头市石拐区就有两个高载能工业园区，共引进了45家硅铁、电石等生产厂家。在陕西，确定陕北能源化工基地发展战略时，也把发展高载能产业作为三大“战略性转化”之一。在宁夏，从传统的高载能生产基地石嘴山，到新建的平罗县太沙工业园、隆湖经济开发区等，高耗能工业都经历着前所未有的“大发展”。
许多政府官员、企业领导和有关专家表示，西部能源出现开发热是好事，但并非越热越好。作为我国能源接续地，西部的能源开发必须有序进行，应对有限的资源进行有序的、保护性开发，使这里的能源战略储备发挥更大、更久的作用。而对当前出现的一些“过热”苗头，有关部门应该尽快加强调控，尽可能减少一哄而上、一哄而下的局面发生，使其走上规范、科学、可持续的发展之路。(记者 储国强 刘军 熊聪茹)
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