上海F1赛事：一场规则严格的商业游戏

　　在国际汽联制定的严格商业规则下，单纯经营F1不一定是一桩合算的生意。这对上海国际赛车场有限公司也不例外。

　　在庞大国资背景的支持下，在规则中潜行的上赛场公司扮演的更像是一个赛事普及和推广者的角色。短期效益不是他们所看重的，能否给周围地区乃至上海带来更大的经济效益，可能才是上赛场存在的根本目的

　　文｜杨晓宇

　　9月9日左右，上海国际赛车场有限公司副总经理郁知非坐在他久事大厦29层的办公室里说：“最先和F1并不是我谈的……”他说这话的时候，手机与办公室电话不断响起。已经略略发福的郁知非还是灵活地周旋于各个电话中。此时，距离F1大赛上海站的比赛真正开始还有15天。

　　2001年的时候，F1对于仍然沉迷于足球的郁知非个人来说，只是一个在远期规划中的梦想。然而，对于上海市政府来说，随着国际汽车城的规划的形成，F1已经被放到战略部署上来着手考虑了。

　　其实早在1998年，珠海就曾经向F1提出过分赛场的申请。北京、武汉等城市也纷纷扬言要参与竞争。1993年动工、1996年建成的珠海国际赛车场当年曾是亚洲除日本外最好的赛车场。1998年，国际汽联暂定在珠海举行1999年3月21日的第二赛站比赛，但随后受亚洲金融风暴牵连，赛车场的投资方——一家马来西亚公司没有能力继续追加投资以满足F1的要求，距列入分站赛仅两个月，珠海又被降为候补站，最终失去承办资格。

　　就在珠海还没有来得及从这场巨大失望中回过神来的时候，上海就已经悄然地动手了。2001年12月，在已经开始与F1接触后，上海久事集团董事长张桂娟把刚刚从申花拔腿出来的郁知非请到了办公室。申办F1的行为从政府的规划变成了真正的商业行为。

　　一场半官方的商业运作模式

　　2002年2月，由上海久事集团、上海市国有资产经营公司和嘉安投资发展有限公司共同注资人民币8亿元，成立了上海国际赛车场有限公司。三大投资方资本比例为4：3：3，控股40%的大股东久事集团，请来了郁知非掌管赛车场经营。

　　国资背景的三方投资者为F1提供了雄厚的资金保证，这是F1之所以能够顺利进行的最重要前提。

　　上海久事公司为上海市财政局直属单位，它的参与对于上海各银行而言，是包括F1在内的所有项目无往不利的担保通行证。公司于1987年2月经上海市政府批准成立。1990年11月，市政府决定将上海实事公司和上海久事公司合并，组成新的上海久事公司，当时的公司资本金为20亿元人民币，后扩充为78.5亿元。

　　在上海，与久事性质类似的公司还有城投、城开、上海国际集团、上海国资经营公司等，这些公司共同成为上海城市建设的绝对主力，在各家公司中，仅城投公司一家，在10年内就通过多种渠道，筹集了1200多亿元城建资金。

　　因此，久事公司是上海市政投融资体系中最重要的角色之一，从这种意义上来说，久事的信用折射着上海市城市建设体系财政的信用。久事公司与银行的良好关系为上海国际赛车场有限公司带来了良好的前景，2003年9月上旬，汇丰银行上海分行即与赛车场公司签订了总额4000万美元的授信额度。国家外汇管理局也首次批准了这项外债指标。汇丰银行成为外资银行中第一个向中国国有企业直接提供授信额度的外资银行。汇丰银行的发言人张丹丹表示，汇丰充分看好在上海举办F1赛事的前景，汇丰愿意全方位为上海成功举办F1赛事提供协助。

　　汇丰的参与主要为上海提供关于F1的咨询、担保和宣传。在上海申办F1活动过程中，汇丰银行为上海的申办提供了财务担保，并从伦敦运来了F1赛车展示车。至于汇丰为F1提供的资金，张丹丹只表示，“与投资总额相比，非常少。”

　　而投资三方中的另一方，上海国有资产经营有限公司是经上海市人民政府批准成立的国有独资有限责任公司。成立时间1999年10月15日，注册资本人民币50亿元。

　　赛车场建设大举进行

　　三大投资者组建上海国际赛车场有限公司后，符合国际汽车联合会标准的F1国际赛车场开始投入了建设。上海国际赛车场位于嘉定区安亭镇东北部，是上海国际汽车城的组成部分，规划用地5.3平方公里，由赛车场区、商业博览区、文化娱乐区和发展预留区组成。由国际汽联(FOA)指定的德国Tilke公司和现代设计集团上海建筑设计研究院有限公司联合设计，上海一建、二建、中铁四局、城建集团、江南重工、安装公司、机施公司、上海太阳膜公司、深圳中航和中铁建工等各地施工队伍承建。这样庞大的建设规模注定这里绝非仅仅是一家用于比赛的赛车场地，在城市规划中，这里就将成为上海的 “一个经济娱乐圈”。

　　赛车场建设一共分为两期，2002年7月开工建设的一期工程为上海国际赛车场主体部分——赛车场区，占地面积约2.5平方公里，可以容纳20万名观众，由赛道、主副看台、维修站、缓冲区及配套设施等几个部分组成。其中，高速赛车道总长约5.451公里，宽13-20米，呈“上”字造型，由一级方程式赛道和其他九种类型赛道组成。其中，位于“上”字赛道顶部的12米弯道，最大坡度落差将近8米。

　　两期工程预期投资为50亿元人民币，第一期投资为26.45亿人民币，分为现金投入与土地投入两大部分。其中向国际汽联的申办费用上海国际赛车场有限公司至今都没有公开，单向国际汽联申请这项赛事，就必须先付2000万美元的“报名费”，而且根据协议，这笔费用每年以40%的幅度递增。7年总额达4.77亿美元，这就是中国跨入F1的门槛底线。

　　上海国际赛车场所在的地区处于上海国际汽车城的规划范围中，原本为500户农户与三四十家工厂，时值2002年，嘉定赛场区域的拆迁地价每亩为8万元到12万元。第一期全部投入的26.45亿元人民币主要依靠银行贷款。9月比赛后，还将投资36亿元建造一个“最大、最豪华、最现代的安驾乐园，乐园里能够模拟世界上所有的公路和自然天气”。上海国际赛车场有限公司副总经理郁知非的目标是，要把这里建成“一个经济娱乐圈”。

　　2002年7月24日，上海建工(600170)的母公司上海建工(集团)总公司与上海国际赛车场有限公司签订了施工总承包合同，土建工程的投入资金约为5.　96亿元。由于工程必须要过国际汽联的验收，因此，施工的难度要比建造高速公路等项目高上数倍。赛车场一期工程共使用500多万方土，这是工程花费最大的一部分。由于赛车场是建设在原本为农田的软土地上，因此在建设中花费最大的另外一项则是打地基，施工队总共使用了4万根桩才最后完成地基部分。赛车场一期工程于2004年3月完成，6月通过FAO验收，又经过了3个月的测试，9月供F1比赛进行。原本的工厂与农田最终变成全世界赛车迷瞩目的焦点。由于上海国际赛车场有限公司雄厚的资金背景，在建设过程中，上海建工(集团)总公司并没有其他工程中的后顾之忧。“第二期工程还没有开始。目前我们双方还没有最后结清账目，因此，我们垫支的金额达到了1.2亿元。但是，关于账目这一点上，我方是很放心的。”上海建工(集团)总公司上海国际赛车场项目总承包部办公室经理郑敏说。

　　投入与收益的比较

　　“F1真的很赚钱。”作为上海国际赛车场的副总，中国汽联副主席，在中国搞了10年足球的郁知非信心十足地说。虽然直到9月17日为止，赛车场周围还是空荡荡的一片，看不到任何广告牌的影子，更没有如潮的参观者。目前，赛车场公司经营范围包括实业投资、赛车场建设、承办赛事和运营、土地开发等。“我们绝对不做赛场的出租者。”用真金白银签下7年合同之后，郁知非并不打算让赛道362天都用在白白晒太阳。郁知非的运营大计中，F1只是个平台，它的职能就是促进中国汽车赛事，他们已经把今年6月开始的中国赛车锦标赛场地赛和赛道赛5年的经营权全部买下来，还包括电视转播权。也就是说未来的上海国际赛车场，将举办多种国际赛事。

　　据了解，上海国际赛车场还出面组织了全国赛车场资源协调委员会，把中国的赛车场资源统一到自己旗下。这个委员会是由中国目前仅有的三个国际水准赛车场——上海国际赛车场、北京金港国际赛车场、珠海国际赛车场组成，基本掌握了中国场地赛车运动的全部硬件资源。

　　郁的思路是：获得中国赛车场地比赛的全部商业权利后，主持推出一项中国赛车运动全新的顶级赛事——中国赛车场地锦标赛。这项6月份开始的比赛是上海国际赛车场举办的第一项赛事。之后成龙杯花瓶式的赛车比赛也让郁知非小小的得意了一下。

　　F1可能确实带来长远利益，可是它的入场券的费用实在是超过标准了。一个标准的F1赛道投资大约2亿到3亿元人民币，场地日常维护费用也很高，再加上相关配套设施，一般赛场总投资大约5亿元人民币；而承办F1光报名注册费就要2000万美元。按照国际惯例，举办F1需7年才能收回投资。而在上缴FOA每年的“入场费”之后，剩下的收入只能是门票以及零星收入了。按照上海国际赛车场可容纳20万观众的规模，上赛场公司打算在比赛期间出售总计价值3亿元人民币左右的门票。

　　而上海另一笔巨大的投资：交通配套的投资没有算在内。据郁知非透露，上海计划的投资回报期是12年。

　　资料显示，F1赛道的开山鼻祖，英国的银石赛道每年的综合收益3000万英镑，刚刚结束的马来西亚站带来的总收入达到1.75亿美元，如果经营成功，上海每年可能获得类似的收益。相关人士分析说，17站F1比赛的总价值大概在500亿美元左右，如果平分，国际汽联的这张支票面值将达到30亿美元，如果按照上海分到其中的1%计算，上赛场的收入也可能将会达到5亿美元。

　　另外，上赛场公司自掏腰包买下电视转播权，赠予CCTV；CCTV取得了总计200个小时播出时间，却分文不花。转播期间的所有广告收入，CCTV标明的F1广告价格是其他广告的5倍以上，上赛场公司将与CCTV“五五分成”。虽然，对于转播权出售的具体价格，上赛场公司和CCTV均守口如瓶，这也是与国际汽联的协议所约定的。如果，按照F1赛车在英国的5年转播权价值6500万英镑，每年耗资折合人民币2亿元左右，以这样的标准来推算的话，上赛场公司所花的费用与此接近。

　　目前，F1节目广告的主要买主是中石化。作为特约赞助商，中石化用2亿多元购买了CCTV的3年F1转播冠名权，扣除代理和运营费用，预计每年上赛场公司与CCTV可分别得到2000多万元。加上双方的合约带有一定排它条款，广告经营的收入显然无法填补高昂的电视转播费支出。赞助商的慷慨投入也是F1的命脉所在。中石化除了成为电视转播特约赞助商之外，还于今年3月向FOA取得了2004年至2006年中国站F1大奖赛的赛事冠名权，相关的还有赛道内广告发布等12项权利。泰康人寿保险公司则成为首家赞助F1车队的中国企业，标志出现在瑞士索伯车队的后视镜上。事实上，这些与上赛场公司却没有利益关系，因为赛事冠名与车队赞助的收入依然归FOA所有。

　　于是，上赛场公司打算利用“资源互换”，做足文章。2003年3月，公司促成了与乔丹格林匹治车队的一项协议，从F1马来西亚站起，上赛场与CCTV的标志出现在乔丹福特EJ13赛车上。这无疑可以扩大中国站赛事的影响，条件是CCTV播出与乔丹车队有关的节目。这也是郁知非一直高调的把注意力紧盯在赛事推广上的原因。

　　6月6日，一家负责F1商标使用权的产品推广、策划举办与F1品牌有关的大型活动、运营F1专营咖啡店及移动商店的公司在上海悄然成立。这家F1新成员叫做“上海赛事商务公司”，注册资本为100万美金，其中上赛场所占有的股份为25%。“我们的业务集中在赛场之外，与上赛场公司有着明确的分工。”赛事商务公司总经理邱平说，“全球F1赛事和商务两大块的价值大约是400亿美元，其中商务开发占15%到20%。”赛事商务公司经过FOA授权，买断了大中华地区F1品牌的5年经营权，每年也需要上缴FOA一定的专利费。等于说FOA将自己的所有权分次分批销售了。

　　上赛场与商务公司的关系为按投资比例收益。对赛道经营者来说，单纯经营F1可不是一桩合算的生意。这对上赛场公司恐怕也不例外。在国资背景的支持下，上赛场公司扮演的更像是一个赛事普及和推广者的角色。短期效益不是他们所看重的，能否给周围地区带来更大的经济效益，可能才是上赛场存在的根本目的。

　　上海正设想着建造自己的“东方底特律”，嘉定区国际汽车城整体规划占地68平方公里，总体投资将超过3000亿元人民币。也许，上海市政府的真实意图是提升周边地区的价值。

　　上海国际赛车场有限公司三大控股公司

　　2002年2月，由上海久事集团、上海市国有资产经营公司和嘉安投资发展有限公司共同注资人民币8亿元，成立了上海国际赛车场有限公司。三大投资方资本比例为4:3:3，控股40%的大股东久事集团，请来了知名体育经纪人郁知非掌管赛车场经营。国资背景的三方投资者为F1提供了雄厚的资金保证，也是F1大赛在中国之所以能够顺利进行的重要前提。

　　久事公司

　　上海久事公司为上海市财政局直属单位，它参与到政府重点项目赛车公司的组建中，对于上海各银行而言，是担保通行证。该公司于1987年2月经上海市政府批准成立。1990年11月，市政府决定将上海实事公司和上海久事公司合并，组成新的上海久事公司，当时的公司资本金为20亿元人民币，后扩充为78.5亿元。

　　公司一直负责上海市城市重大项目的投资。多年以来，久事与各家银行签订了规模巨大的授信协议，并于1999年发行了6亿元的企业债券，为上海轨道交通明珠线进行融资。2003年，在中国建设银行上海分行的担保下，上海久事公司发行了40亿元人民币规模的2003上海轨道交通建设债券。久事公司与银行的良好关系为上海国际赛车场有限公司带来了良好的前景， 2003年9月上旬，汇丰银行上海分行与赛车场公司签订了总额4000万美元的授信额度。

　　上海国有资产经营有限公司

　　投资三方中的上海国有资产经营有限公司是经上海市人民政府批准成立的国有独资有限责任公司。成立时间1999年10月15日，注册资本人民币50亿元。作为上海市政府批准成立的一家市管综合性国有资产经营公司，主要是通过市场手段，盘活上海市政府授权经营的国有资产。上海国有资产经营有限公司已控股国泰君安证券股份有限责任公司，并是上海国际集团有限公司、上海银行、浦东发展银行、交通银行、申银万国证券有限责任公司等金融企业的主要股东。

　　嘉安投资发展有限公司

　　第三方投资者为上海市嘉定区政府下属的嘉安投资发展有限公司。该公司同时又是上海国际汽车城发展有限公司的投资者之一。上海国际汽车城发展有限公司承担汽车城核心区的规划、开发和招商工作。首期基础设施建设投资规模约为100亿元人民币，最终包括核心贸易区招商引资、安亭新镇和国际赛车场在内的建设，总规模投入将达到500亿元人民币。