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本报讯(记者王原)记者昨日获悉，国内正在草拟的直销法草案，在“内、外资准入条件”“保证金制度”以及“教育训练”等三方面立下高门槛，以防止开放之后出现“一拥而上”的直销局面，从而有望将大量的无实力的中小企业拒之门外。
千万元保证金设“高门槛”
据悉，正在草拟的直销法草案，可能要求从事直销业的外企公司投资额须达到1000万美元，在海外有3年以上直销从业管理经验，并要求是世界直销联盟组织成员。而内资企业方面，要求申请申报之前，企业须连续3年年营业额累计超过5亿元人民币。尤其引人注目的是，该草案同时要求，每家直销企业必须缴纳2000万至3000万元人民币保证金，主要用于处理消费者的举报、投诉进行处罚与赔偿。
对于上述消息，外资直销巨头们极为谨慎。美国安利中国日用品有限公司有关方面表示：“今年9月10日，公司也参加了在厦门投资洽谈会上举行的直销立法沟通会。我们认同中国政府开放直销市场的基本立场，一部明确的法规是确保中国直销业健康发展的前提，只有这样，才能有效打击金字塔欺诈，保障合法直销企业的正常经营。”同时表示，“我们也非常清楚中国的独特国情，赞同政府循序渐进，以一种稳妥的方式开放直销市场。”
建立严格的退货制度
根据上述条件，内资企业中将仅有少数可能获得合法身份。“直销法草案增加了保证金制度的内容，这一点很有创新意义，有望对违规直销引发的经济问题给予一定程度上的解决。”业内人士认为，“从海外的国际经验看，直销管理最关键的还是在于建立严格的退货制度。如果有非常过关的退货制度，不论何种形式的销售，就不会与诈骗沾边，就不会引发恶性的纠纷。”
据悉，该法规还将赋予工商、税务、司法、物价等部门拥有随时随地检查公司经营情况的权力，甚至还可以通过互联网随时监管。对违规企业的最高罚款可达3万元。此外，对于争议最大的直销产品价格监控问题，草案要求直销产品的价格必须合理，不高于同一地点的同类产品。
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