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别让“产业化”思潮毁了教育事业 坏了社会公正

http://finance.sina.com.cn 2004年09月10日 16:05 新华网

  新华网北京9月10日电(记者王学江) 不久前,教育部副部长张保庆在网上回答问题时表示,教育产业化违背了我们的办学宗旨和办学方针,直接违背了人民群众的利益和社会主义制度的根本原则。教育部是历来反对教育产业化的。教育产业化了,就毁掉了教育事业。这番话引起了强烈的社会反响。

  教育产业化,是几年前一些经济学家提出的一个观点。其理由是:国家对教育投入
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严重不足,教育如果不产业化,就难以生存和发展壮大;民办教育就发展不起来,教育竞争就不充分;就不能达到扩大内需的效果。这一口号提出后,一些部门、地方政府、学校立即趋之若鹜 ,纷纷将其列为新的经济增长点,给教育事业带来了很大的负面影响。

  教育产业化已成为学校乱收费的“挡箭牌”。一些学校为了追求团体、个人利益的最大化,巧立名目乱收费,随意出台收费项目,擅自提高收费标准,而且学校之间互相攀比,引起家长和社会的强烈不满。国家发展改革委最近公布了上半年价格举报6大热点,教育乱收费居首位。

  乱收费使许多中低收入家庭背上了沉重的包袱,也使一些成绩优秀但家庭贫困的学生被学校拒之门外,痛失了学习机会,严重破坏了社会公正。在教育产业化思潮下,一些地方还以“改制”的名义,将一些好的中小学卖给个人。由于教育乱收费使不少家庭积蓄用光,其他领域的消费受到挤压,靠教育产业化“扩大内需”成了空话。

  教育是一个崇高的社会公益事业,是一个要体现社会公平的最重要的部门之一。教育所具有的社会公益性,与以获得最大利益为目的的市场机制存在根本的冲突。在21世纪的中国,教育担负着提高国民素质、为国家经济社会发展提供人才支持和知识贡献的重要责任,是增强国家综合实力的基础,是提高现实生产力和国际竞争力的重要依靠力量,在现代化建设中具有基础性、先导性和全局性作用。这就决定了教育系统在改革发展中,应该毫不动摇地坚持教育的社会公益事业属性,遵循教育自身的特性和规律,不能盲目推行产业化。

  教育部负责人反对教育产业化的表态,无疑令人欣慰,但要消除教育产业化思潮带来的负面影响,还需付出很大的努力。

  要把增加教育投入作为建设公共财政体制的重点,明确各级政府的财政支出责任,大幅度增加教育投入,从根本上改善学校的办学条件,进而构建起稳定的可持续增长的教育投入体制。

  要尽快纠正按照产业化思路,对实施义务教育的公办学校特别是中小学校“一卖了之”的错误行为,对于打着“改制”旗号谋取私利的任何人,都应坚决查处。

  坚决打好整治教育乱收费攻坚战。各类学校必须严格执行国家有关法律法规,杜绝乱收费行为。义务教育领域应全面落实“一费制”。非义务教育,其学费是教育成本的分担和补偿,但收费标准的制定应与城乡居民家庭的承受能力相适应。

  民办教育固然要尊重市场经济的投资规律,允许投资者取得合理的投资回报,但是,民办教育同样具有社会公益性。所以,民办教育既要遵循投资规律,又要遵循教育原则。借鉴国外经验,民办教育应尽可能变成非营利性机构,国家对其实行税收减免或其它优惠政策,扶持其发展。(完)






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