| 北海市副市长李延强：卖掉北京的厨房来北海 | ||||||||||
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| http://finance.sina.com.cn 2004年09月06日 21:41 《新远见》杂志 | ||||||||||
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北海市副市长李延强：卖掉北京的厨房来北海买套房 □ 文/本刊记者 商思林 摄影/本刊记者 宁方朋
“噢，你们找李延强是吧？他普通话讲的好哎！”在去北海市政府的路上，从东北移民过来的出租司机郭师傅听说我们要去采访副市长李延强，立刻兴奋地和我们攀谈起来。当地政府官员不紧不慢的北海方言一直让郭师傅感到不太舒服。 毫无疑问，李延强是我们此次北海之行所遇到的普通话说得最好的“北海人”。这位中国人民大学毕业的高材生，所学专业是城市规划，毕业后在建设部工作了10年，1999年到北海挂职，分管城建工作。在从去年开始的北海盘活烂尾楼的“战役”中，李延强投入了很多精力。 在一个多小时的采访中，这位长相帅气、操一口标准普通话的副市长，一直没有忘记“推销”北海的房子。 背了20多亿的债务，很沉重 《新远见》：去年开始，北海烂尾楼出现盘活迹象，这说明什么呢？ 李延强：代表了经济复苏。这几年，北海经济基础逐渐巩固，产业很有起色。我们的四大支柱产业是：旅游业、高科技产业、海洋产业、现代渔业。特别是以高科技为核心的工业发展迅速。北海原来是一个小渔村，后来发展成地级市，基础并不好，没有大型工业，历史上基本没有工业基础。1992和1993年的情况你们都知道吗？那时候你们还小。那时候非常热，北海非常热。 《新远见》：那场房地产泡沫给北海带来了什么？ 李延强：留下很多问题，我们背了20多亿的债，很沉重，直到现在还在还。还留下很多法律问题，当时的开发急躁冒进，土地手续不全，法院、银行和企业之间存在很多遗留问题。这些年过得特别艰难。经济一落，人都走了，留下一堆土地、一堆房子、一堆半拉子工程。 《新远见》：一停就是十年？ 李延强：十年啊！停了十年的原因，一是需求有问题。这么多房子，有住宅，有商铺，有写字楼，还有一些旅游接待设施，但没有这么大的需求，再投下去也卖不动。二是资金链条断了。业主没有资金，对未来预期也不理想，整体处于颓势。三是很多矛盾未解决。因为欠银行的账、欠施工企业的账，法院查封；后来又因为欠税，税务局查封。这样一折腾，怎么能不停？ 《新远见》：烂尾楼的盘活是从什么时候开始的？ 李延强：2002年初开始。海南从1998年开始享受减税的优惠政策，我们也一直在申请。北京我跑了很多趟，给自治区政府、国家财政部、建设部、税务总局都递了申请，2002年底政策终于给了北海。按照这一政策，到2004年底之前，处置半拉子工程可以免掉营业税和契税。这个政策效果非常大。 《新远见》：除了政策之外，还有什么原因促使北海盘活烂尾楼？ 李延强：去年年初开始，我们加大了处置闲置停建工程的力度。烂尾楼本身是一个资本，北海没有太多的钱，这么大的资产闲置，是社会财富的浪费。只要盘活它，就会有后续资金加入。另外就是城市形象的问题，投资者一看烂尾楼，信心就打折扣。同时城市景观也很难看。你们是第几次来北海？ 《新远见》：第一次。 李延强：前几年北海更难看。我是1998年底到北海的，那时候连脚手架都看不到，根本看不到施工场面。烂尾楼都光着身子，风吹雨打了十年。确实很难很难。 刚刚看到一线曙光，希望不要受到影响 《新远见》：1998的时候您看到这种情况，心里是什么感受？ 李延强：说不出，觉得心很寒。烂尾楼已经成为经济发展的瓶颈了，不弄活它，很影响人们的心理，社会要求也非常强烈。 《新远见》：老百姓对此比较在乎？ 李延强：比较在乎。所以，在国家政策和自治区支持的大背景下，我们也加大了力量。第一，我们自己配套了优惠政策，只要在2004年底之前处置好，行政性事业收费一律全免，加上上述两个免税，能节省10%的操作成本。另外，我们专门成立了处置机构，抽调了二三十人专职工作，已经一年多了，土地、规划、建设、法院、银行、税务等部门都进来，联合进行服务工作。 《新远见》：联合工作组效率如何？ 李延强：效率应该算很高。我们把城市主要干道两侧以及重要区域的半拉子工程命名为“停缓建工程38栋”，每一栋分给一个责任单位，对口负责，对口服务，各个单位要指定具体人员，讲解政策，贯彻政策，协调关系，甚至替他拉关系，涉及到其他部门，还要帮他跑。这个措施非常好。 《新远见》：这些单位愿意去吗，里面有他们的利益吗？ 李延强：没有利益，不能有任何利益，这是政府的统一安排。 《新远见》：执行情况怎么样？ 李延强：很积极很主动，有的出差都是单位掏钱。有的楼是外地法院查封的，他们就去找法院；业主没有积极性，他们就去找业主，一起吃顿饭，协调一下。 《新远见》：现在盘活的主要还是商品楼，写字楼和酒店怎么办？ 李延强：不是这样。重点的38栋多数是原来的写字楼，是框架结构的高层楼。住宅小区陆续也在盘活，通常比较好卖一些。121个项目中，有90多栋已经复工建设了，占到了70%。而且这个数字还在变化。 我们把北海的这次发展叫做第二轮发展热潮、第二轮发展机遇。和第一轮相比，这一轮是理智的、可持续的，是一种健康的发展态势。我们一直关注避免形成新的泡沫。 《新远见》：在宏观调控大背景下，北海刚刚起步，怎样控制风险？ 李延强：风险肯定有，宏观调控的影响肯定也有。有多大？现在没法说。我正在做重点调查。 《新远见》：心里有没有底？ 李延强：我去问了一下(银行方面)，他们说对北海的贷款余额还是比较多的，北海最近也没有受太大影响。但是，国家宏观调控是持续下去的，我担心后面的资金链条会断掉。我们也会采取一些非常措施，希望不要受太大影响。毕竟，我们刚刚看到一线曙光。 《新远见》：是什么样的曙光？ 李延强：我们统计了一下，在最近两三年整个市场交易量里面，外地人购房一直维持30%-40%这个幅度。去年上半年我们调查了十个小区，都是最近两年盘活土地和盘活商品房的小区，外地人购房占到了60%还多。这里的外地人指的是北海市以外的，包括广西的，还有华北、东北、华东、西北的人。北方人特别喜欢到这里买房养老、过冬。有钱就赶快来买吧，现在正是好时候。公寓楼每平米才1400-1500元。你们把北京的厨房卖掉，就在这儿买一套房子吧。一千四五绝对不是最终价，还会往上涨，我觉得比较合理的是每平米2000块钱。但是现在也很难说，要看涨的速度。如果按照去年的态势，可能就要涨到2000块钱了。 不要老戴着原来的眼镜看北海 《新远见》：现在北海是不是定位明晰了？以后会发展成什么样的城市？ 李延强：我们的城市规划里有几条：一是成为区域性的国际旅游城市。 《新远见》：把旅游排在了第一位？原来不是排第三位吗？ 李延强：其实没有什么第一、第三的。北海的特点就是旅游城市，所以就先说旅游。所谓的区域就是东南亚，想往这方面打造。第二是大西南港口、工业、商贸城市。第三是北部湾沿海中心城市，广西也是这样要求北海的。第四是最适合人类居住的、美丽的、漂亮的、花园式的滨海城市。一边打造旅游，一边打造居住，再加上工业支撑。 《新远见》：工业会不会和旅游发生冲突？ 李延强：不会。我们的工业发展分两块，在市区，坚持高科技、无污染。另外专门集中了一大片工业开发区，将近20平方公里，环保的措施都加上来。还有一块是离市区40多公里的铁山港区，那里发展现代工业。 《新远见》：有一个年产500万吨的炼油项目，已经批下来了吗？ 李延强：好象还没批，在做前期工作。 《新远见》：如果这个项目出来，会在北海经济中占据什么位置？ 李延强：占据重要位置，会大大促进我们经济的发展。 《新远见》：对北海GDP的贡献到底有多少？ 李延强：我记不得比例了，我们的财政收入恐怕起码要翻番。我们现在是12亿。现在石化厂(年产60万吨)是我们第一税收大户，今后这个石化厂肯定要搬，因为它在市区，就搬到那个500万吨炼油厂去。 《新远见》：您来北海比较早，您觉得北海政府能总结什么样的教训？对待大起大落有没有反思？ 李延强：我们一定要抓产业，抓城市的支撑，这是中国城市的特点，要扎实地抓基础，光有一个旅游或者一个房地产是根本不行的。支撑城市的肯定是工业，还有高科技产业，就是以高科技为主的工业。 《新远见》：听说本地的政府官员和外地新移民之间的关系比较微妙？ 李延强：应该不存在问题，个别单位、个别人可能会有，但总体上应该不成为问题。北海的四大领导班子都是从外地来的，同时又都在这儿生活了许多年。委办局这一批人，很多十年前就过来了，他们的孩子从几岁长到了几十岁，已经是地地道道的北海人了。北海是一个移民城市，像深圳、珠海。当地也有一批优秀干部。 《新远见》：我们在北海网站上看到的大部分是像您这样的北海移民，扎根在这里，素质很高，对北海非常关心，视野很开阔。你怎么评价这些人？您怎么看待北海经历沧桑以后的社会心理和文化？ 李延强：北海前几年在讨论发展问题的时候，老是讲“92、93情结”，这个“情结”核心的东西是什么呢？就是当时热得太火了，钱来得太容易了，老百姓手里也有钱了。现在一下子没钱了，政府没钱，社会也没钱，有些人希望还有那样的机会。那个时代吸引了全国一大批人，当时的外来人口超过了本地人口。后来一落潮，走了一批，也剩下一批，这批人坚持了十几年。我当时在建设部，有几个同事到广东去了，到海南去了，有些就到北海来了。这些人拖家带口来的，已经扎根在这片土地上了，还有的亲戚朋友也跟着来了。这里有干部，有公务员，也有水平很高的科技人员。他们在这里逐渐成长，现在已成为中坚力量。他们对北海寄予很大希望，对十年的落潮很着急。现在面对新的发展，他们很能干。 《新远见》：如果想给全国一个印象，你希望通过我们给外界传达一个什么样的印象？ 李延强：(略微沉思)第一个印象，北海是一个非常漂亮的城市，中国大陆南端亚热带区域一个非常漂亮的海滨旅游城市，旅游资源丰富，气候、城市景观都很好。 第二个印象，经历了十年反思，现在的发展已经有了一个新的面貌，一个新的气象。现在的发展是理智的、健康的、稳步的，跟十年前的发展有本质上的区别，不要老戴着原来的眼镜看北海。 第三个印象，这是一个非常有前途的城市，它的区域位置、资源、广西和全国的重视、战略定位，都决定了它有很大的发展空间。 《新远见》：昨天和朋友聊天，他们有一个观点：北海没有必要建成一个大城市，她的未来可以建成像欧洲那样的风景非常好、很闲适的一个小城，更有它的特色，更符合它的本来面目。您怎么认为？ 李延强：我也是这样认为。 《新远见》：就是认为没有必要再重点发展工业？ 李延强：不是。城市大小和工业发达程度不是一回事。我们现在的工业已经不是传统工业了。过去，一个攀钢就可以建一个城市，鞍钢也是这样。现在去钢铁企业看看，没有多少工人，都是高科技，厂房比食堂还干净，有些企业是上市公司。它的科技含量很高，产值也很高。所以，有时候工业发展并不完全跟人口成比例。我长期研究城市，按照中小城市发展，不要出现大城市病。像北京一千多万人，那就不得了。 《新远见》：在广西的发展规划上，北部湾地区有好几个中心。北海到底扮演什么角色？ 李延强：北部湾广西沿海有三个中心城市：除北海外，还有钦州和防城港。防城港主要是港口城市，我不知道有没有旅游，即便有也是排在后面的，它的港口吞吐量比我们大。钦州主要是一个临海工业城市。中国城市和国外城市不能比，国外的城市很可能性质单一，华盛顿就是一个行政城市，有些专门是旅游城市。但是在我们国家，就一定要是一个综合城市。
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