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东方网9月6日消息：8月28日，我国首部真正意义上的信息化法律———《电子签名法》在十届全国人大常委会第十一次会议上获得通过。它规定了电子签名的程序和合法性，从定义、适用范围、认证规范、法律责任等诸多方面给出了法律规范。这意味着中国的电子交易、电子政务，乃至各类网上民事活动的开展，都将得到公平和安全的保证。
当然，加密后的电子文件，即使本人签名的文件，也无法改动。所以，电子合同也就不会有被随意修改的嫌疑了，连悄悄动个标点的“小动作”都无处遁形。这比纸质文档还保险。
法律效力堪比手写签名
《电子签名法》出台后，“电子图章”的法律效力终于名正言顺了。该法第三条规定，“当事人约定使用电子签名、数据电文的文书，不得仅因为其采用电子签名、数据电文的形式而否定其法律效力。”想借口“电子签名不作数”来逃避责任，门都没有。
不妨把电子签名与手写签名做个比较。当你在纸上签下大名时，笔迹就成了一种独一无二的符号，但要想在电脑屏幕上“大笔一挥”，就没这么简单了。电子签名的技术手段有很多，我国《电子签名法》并未指定电子签名的具体技术。但目前比较成熟的，在世界各国较普遍使用的电子签名技术是“数字签名”。
数字签名需要通过一系列技术来完成。首先，签名者会拥有一对密钥，分别是公钥和私钥。公钥对外公开，如果人家要发给你一个只有你能看到的文件，就可以用你的公钥来加密。而你手中的私钥则是可以解开这份文件的唯一密钥。
这只说明文件是专送给你的，可怎样知道是谁送的呢？在电子签名中还包含了发件人的私钥信息，当然显示在屏幕上，可能是流畅的签名，也可能是一张精心绘制的图片。在这背后，当然还有一串独一无二的技术标志，保证不会“人狗莫辨”。现在知道，伪造数字签名实在比伪造手写签字困难多了吧！
电子签名早在你我身边
其实，电子签名早就活跃在我们身边了。东方航空公司网上售票，整个交易流程符合与国际接轨的SET协议，就是一种数字证书安全体系。社保卡上的那块小小芯片里，也能放上数字证书。企业的电子营业执照，就是将企业代码证和企业数字证书一体化的产物，有了它，企业网上交易、网上报税、网上报关、网上作业，都能方便、安全地进行。
对很多老百姓来说，有时已经在使用电子签名，却还在懵懂之中。比如，上海证券交易所网上股票交易，就使用了数字证书。别看交割股票的时候，不过轻轻划了一下卡，输了一个密码，其实你已经使用了密藏在卡中的数字证书，在给证交所下的交易单据上签下了自己的电子大名。
对不少网民来说，网上支付并不陌生。可就在输入账户、密码，按下确定的那一瞬间，这些信息就被银行为你设置的数字证书加密，确保能在网上安全传输，送达银行受理。
中国电子商务协会政策法律委员会主任杨坚争认为，电子签名获得相应的法律地位之后，更多应用将展开。比如，政府公文的网上传输、远程医疗的身份认证等等。
网络身份证尚有鞭长莫及处
随着电子签名被正式赋予法律效力，越来越多市民开始考虑为自己办一个“网上身份证”，可以更方便、安全地参与网上交易、办事。目前，上海市电子商务安全证书管理中心已办理了40万张“数字身份证”。
不过，千万别以为电子签名立马就能和书面签名一样通用无阻。《电子签名法》还规定了几种不适用的情况，比如涉及婚姻、收养、继承等人身关系的；涉及土地、房屋等不动产权益转让的；涉及停止供水、供热、供气、供电等公用事业服务的；法律、行政法规规定的不适用电子文书的其他情形。
上海市信息法律协会副秘书长俞云鹤解释说，这主要考虑到还有不少人对电子签名不熟悉，或在使用上有困难，或保存数据能力有限。但随着信息化的发展，电子签名最终将因更安全、更便捷、更真实，被更多人、更多领域接受。
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