纺织业挑战即将到来的“后配额”时代_产经动态_财经纵横

纺织业挑战即将到来的“后配额”时代

http://finance.sina.com.cn 2004年09月02日 11:10 CCTV中国财经报道

　　CCTV《中国财经报道》1日播出“纺织业挑战后配额时代”，以下为节目内容：

　　主持人：1994年，世界贸易组织前身——关税及贸易总协定的乌拉圭回合谈判达成了《纺织品与服装协定》，各成员约定于2005年1月1日前彻底废除实行了43年的纺织品和服装配额制度，在纺织品和服装领域进行自由贸易，纺织业将进入“后配额时代”。其实，进入今年5月份以来，国内外的纺织品企业和专家穿梭在长三角和珠三角也在集中讨论“后配额

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”时代这个话题，而到了8月份，可以说，各种有关“后配额时代”的论坛和会议更是一个接一个，仅在浙江，在不到一个月的时间里，有关“后配额”时代的大型会议就召开了两个以上。面对这样一个历史性的机遇和挑战，国内的纺织企业都在做些什么准备？我们先一起到全国最大的纺织重镇浙江绍兴去看一看。

　　记者日前在浙江绍兴采访时深切地感受到，绍兴不仅体现出鲁迅笔下的社戏、乌棚船、鲁镇，而更多的则显现出纺织品出口重镇的活力，如果说在配额时代，绍兴作为中国的纺织大县及亚洲最大的轻纺城而受到关注的话，同样在即将到来的后配额时代，绍兴又成为了“后配额时代”的讨论中心，来自全国各地的300多位纺织企业代表和20多位长期活跃在WTO的专家学者和国际纺织工业问题权威人士汇聚“纺织之乡”，参加在绍兴县举行的WTO全球后配额时代中国纺织工业发展峰会。共同探讨如何应对后配额时代的新问题、新的挑战。参加此次会议的全国人大常委会副委员长顾秀莲在接受本栏目记者的独家采访时说，虽说已经离开纺织部门多年，但她一直都很关注纺织行业的发展。

　　全国人大常委会副委员长顾秀莲：其实，我对纺织工业还是很有感情的，因为过去搞过纺织，另外，我们国家经济发展的过程中，轻纺工业的发展比较快，因为它是投资少，见效快，也是一个用人多的产业。帮助了我们解决了就业的问题，同时进出口贸易发展的非常快，现在我们纺织品2003年出口已经达到804亿美元，对国家应该说做出了很大的贡献。现在我们已经加入WTO以后，纺织品的进出口也是一个非常突出的问题，也是国内外都很关注的问题。

　　面对即将到来的后配额时代，全国人大常委会副委员长顾秀莲认为，纺织服装业要努力尝试“外贸转型”战略，通过开发高附加值出口产品、向终端目标市场转移、国际营销方式的创新以及加强行业自律等，以变应变，赢得我国纺织业的可持续发展。与会专家分别就后配额时代中国纺织工业如何加快产业升级、拓展中高档产品市场，持续推进纺织品、服装的外贸出口以及如何积极应对新挑战等一系列问题进行了深入阐述。

　　主持人：纺织品服装工业是我传统产业中就业最多、规模最大的行业。统计显示：2003年就业1300多万，出口804亿美元，纺织品服装出口涉及国家和千家万户利益。有业内人士说绍兴的纺织业就好比是我国纺织业的缩影。

　　在绍兴柯桥中国轻纺城，眼前这位年轻的老总告诉记者，经过短短十几年的发展，目前已经成为亚洲最大的轻纺专业市场，去年成交额246亿元。

　　浙江中国轻纺城集团市场公司总经理周会良：配额取消以后，对我们来讲是一个非常好的利好，因为我们现在轻纺市场的纺织品、产品的档次应该是中等的，那么在中档当中，我们非常有竞争力。

　　现在轻纺城市场每天的客流量达到10万人次，上千名外商长驻其中，万余家贸易公司经营着近万类纺织品种。而作为浙江省纺织行业龙头企业的中国天龙控股集团有限公司董事长、同时又是绍兴县青年企业家联合会会长赵旱雨，十几年前和几个朋友凑了几万元开始做贸易，凭着吃苦耐劳和诚信，打拼下了今天拥有资产几十个亿的天龙集团。在采访中赵总告诉记者，现在每年当中，他几乎有半年的时间都在国外，就在我们采访的前一天，他还在从巴西飞会中国的航班上，而他每一次出国，感受最深的就是纺织品配额限制所带来的制约。

　　中国天龙控股集团有限公司董事长赵旱雨：像现在我们所做的产品在很多发达国家和地区还是要受到配额限制的，像美国、欧洲、欧盟。之所以有配额的限制，我们没有办法将自己的产品进入他们的国家，或者说只能够小批量的按照我们自己得到的配额进入他们国家的时候，它的成本价已经是我们产品的销售价加上配额的价钱，也就是说我们的利润空间大大地受到了制约。

　　赵旱雨董事长还给我们举了这样一个例子，假如出口一件衬衫是8美元，而真正的生产成本只有4-5美元，另外要花3-3.7美元去外贸公司买配额。而东南亚国家的成本恰恰要便宜3美元。取消配额后，中国生产成本和东南亚基本持平。目前绍兴全县生产的纺织品一半以上销往全球各地，与165个国家和地区建立了贸易关系。2003年自营出口23.7亿美元，其中纺织品出口占了90%以上。

　　主持人：在配额稀缺的时代，为争得配额，一些没有配额的企业不得不付出高价从市场上购买有限的配额，这些配额因此被炒到一个很高的价格。行业内的比较，中国的配额是炒到世界上最高的。像一打(12条)裤子，配额高的时候曾经炒到过80美元，而一条纯棉免熨的裤子，出口价10美元就到顶了。

　　对于后配额时代所带来的新机遇，一直关注和研究纺织品后配额时代的中国社会科学院拉丁美洲研究所经济室副主任杨志敏认为后配额时代是一个全球受益的时代。

　　中国社科院拉丁美洲研究所经济室副主任杨志敏：应该说全面废除配额限制是对20世纪60年代，发达国家背离关贸总协定的原则所实行的一种对国际纺织品贸易采取配额限制为特征的一种行为的纠正。更是20世纪80年代以来发展中国家作为主要的纺织品服装出口国与发达国家作为主要纺织品进口国，他们之间斗争的结果；另外，在后配额时代我认为是全球受益的时代，不仅广大发展中国家可以从中受益，其实发达国家的广大消费者也能从更廉价的更多品种的纺织品中受益。

　　西方媒体普遍认为，配额取消最有利于中国，其次受益的是印度；欧盟则有望统领高端市场；美国纺织服装业将受到巨大冲击；孟加拉国等十几个严重依赖纺织品、服装出口的发展中国家，会受到特别严重的影响。

　　WTO国际贸易中心贸促处主任格林斯潘：中国的服装出口受配额制度的限制，如果没有这种配额制度的限制，中国的出口会更多，从2005年1月1日起，将为中国的出口展开一个巨大的机遇，中国企业的出口会增大，这对中国来说是一个利好消息。

　　主持人：有专家认为，配额的取消，为中国的纺织业提供了更广阔的舞台，但欧美国家却又层层设障，反倾销措施、绿色壁垒等等均成为了我们前进的“暗礁”。那么，我国纺织业应如何应对呢？虽然说，配额的取消，为中国的纺织业提供了更广阔的舞台，但新的贸易摩擦也会增加，其实，有关纺织品方面的贸易摩擦一直没有停止过，最近一段时间更为频繁。

　　5月份以来全国涉及纺织品反倾销案例不断增加。而作为纺织大县的绍兴则不可避免地遇到了欧盟的反倾销。

　　浙江省绍兴县县委书记徐纪平：今年5月我们又遇到了欧盟对35类纺织品的反倾销，绍兴县的纺织品的涉案大概要占到50%，应该说我们是一个重点地区了，那这种反倾销我们企业纷纷积极应对。

　　针对欧盟的反倾销，目前绍兴20家纺织企业已做好了应诉的准备。

　　中国天龙控股集团有限公司董事长赵旱雨：我们在做两个方面工作：第一，积极应诉，我们考虑的比较深一点、复杂一点，我们准备以企业独立的市场经济地位去应诉，聘请了律师，欧盟的工作我们已经开展好几个月了，我想我们还是有信心，拿到一个我们认为比较合理的关税。第二个方面，我们也考虑到如果我们拿到一个绿色的通行证的话，我们应该积极面对市场的发展。

　　截至去年底，已有16个国家对我纺织品发起反倾销和特保调查共48起，涉及10亿美元。

　　主持人：2001年中国加入世贸组织时，签署了四个附加的条款，其中包括：反倾销案件中非市场经济地位规定，期限15年；“特定产品过渡性保障机制”，期限12年；“纺织品限制措施”，期限8年；还有一个就是过渡性报告审议机制。其中最难的就是“非市场经济地位”这道门槛，这样就导致了一些中国在国际贸易争端中的不公平待遇，使中国企业在解决这些争端时不可避免地处于劣势。那么，对于中国的纺织企业如何在取消配额之后来迎接挑战，减少贸易摩擦呢？

　　全国人大常委会副委员长顾秀莲认为面对后配额时代的挑战，企业应该规范自身的行为，调整产业结构，以质取胜。

　　全国人大常委会副委员长顾秀莲：现在我们要抓结构的调整，要抓产品的更新。以前我们以量或者是廉价来进行出口，要保证国内市场。今后我觉得应该转变一个方式，要转变以量为主，转成以质为主，要朝着这个方向转变，以质来取胜。第二点要搞品牌战略，就是要有名牌，往往在我过去看到在国外的橱窗里没几件衣服，就能买很大的价钱，我们可能一大堆也买不了很多价钱。

　　中国社会科学院拉丁美洲研究所经济室副主任杨志敏认为纺织品取消配额以后，中国的纺织品企业应该积极调整产品结构，提升产品竞争力。

　　中国社会科学院拉丁美洲研究所经济室副主任杨志敏：从企业自身来讲，靠量的出口的时代已经过去了，当然量是个基础，同时我们应该更讲究质，因为大量的产品出口到发达国家可能会引起反感，对它市场造成冲击，同时也会对我们采取一些反倾销的措施。我觉得我们的企业应该不断的向对纺织品服装更高的质量及品牌化方向发展，我们可以采用更先进的技术更精湛的工艺，这样不仅附加值可以提高，同时我们也可以避免与他们的贸易摩擦。

　　去年，我国出口服装189亿件，等于给全球每人做了3件衣服，但是，中国出口服装的卖价仅为欧盟出口服装的十分之一。有专家指出，很多国家的纺织品生产都很有实力，成本也很低，配额取消后中国纺织品首先面对的不是占领市场的问题，而是市场竞争的问题。

　　WTO国际贸易中心贸促处主任格林斯潘：这对于那些没有竞争力的国家来说是一个挑战，因为这些国家是受益于制度保护的，并且许多这样的国家还没有做好限制改变的准备，他们的相关产业没有做好必要的工作来保证他们拥有足够的竞争力，使他们在明年1月1日配额制度废除后生存下来。

　　主持人：《纺织品与服装协定》的10年过渡期已到最后一年，纺织品和服装贸易应该像其他货物贸易一样步入正轨，从2005年1月1日起，所有纺织品和服装的进口配额将予以取消，那么就意味着世界纺织品贸易将永远告别配额时代，全面回归自由化。

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