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东方早报驻浙江记者 陈周锡
杭州市财政局农税征收管理局昨天证实，从昨天起，该市已暂停实施仅8个月的征收20%二手房交易个人所得税的政策。
“暂停征收是市政府作出的决定，目前我们还没有接到相关通知或正式文件，但办
事大厅已开始停征。”该局驻房地产交易办证中心办事人员表示。
对二手房征收20%个所税，是今年杭州“房产新政”的重要内容之一。根据该规定，自今年1月1日起，个人出售自有住房(包括商品房、房改房)所得应按照“财产转让所得”项目征收20%的个人所得税。但作为长三角首个为“抑制炒楼”出台的政策，其实施时间之短应属少见。
“对市场变化预期不足，是开征、停征变化如此之快的主要原因。”浙江工业大学房地产研究所所长虞晓芬教授认为，去年国内银行对房产贷款比较宽松，买房成为通货膨胀的“释放口”，尤其是杭州楼市投机投资盛行，形成了“需求完全大于供给”的假象。为抑制投机炒房、制止房价过快上涨，市政府出台了这项政策。但始料不及的是，它反而成为房价攀升的“助推器”———卖方纷纷把20%个所税转嫁给买方，将转让价格以“净价”标出。
去年，杭州市曾为对二手房交易征收20%个所税召开专家座谈会，浙江大学房地产投资研究所所长赵杭生是“反对派”之一。据赵杭生介绍，他当时认为20%的标准过高，建议定在5%左右，这样“既能抑制投机炒房，又能激发消费潜力”。
另据知情人士透露，各方利益分歧也是此次停征的原因，房管部门、房产中介公司、房产投资人士对征收20%个所税“非常反感”，而地税部门力主保留。
据当地媒体报道，征收二手房交易所得税的政策出台后，杭州一度平均4天有1家房产中介公司因经营惨淡而关闭。因此，房产中介对停征纷纷叫好。对此，赵杭生表示，停征有望降低交易成本，对二手房市场会起到明显的刺激作用。但他指出，目前杭州房产交易萎缩主要是受宏观调控影响，特别是银行收紧贷款，征收20%个人所得税并非主因。
虞晓芬表示，在宏观调控的大背景下，杭州征收20%个所税在一定程度抑制了投机炒房，房产供需形成新一轮的平衡。她担心，停征可能打破目前的二手房供需平衡。
同样以抑制投机炒房为目的，继杭州征收20%个所税之后，南京也在今年3月力推买房“实名制”。南京市房管局宣教处负责人昨天在接受采访时表示，他们对杭州楼市的情况不是很清楚，抑制投机炒房是政府在一定时期采取的特殊政策，对市场短期、长期发展应该会有充分考虑。
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