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曾培炎:尽快形成若干个亿吨级煤炭骨干企业

http://finance.sina.com.cn 2004年08月30日 07:00 人民网-人民日报

  新华社呼和浩特8月29日电 (记者赵承)全国大型煤炭基地建设座谈会近日在内蒙古包头市召开。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎在会议上强调,要认真贯彻落实国务院第六十次常务会议精神,加快大型煤炭基地建设,形成若干个亿吨级煤炭骨干企业。按照统筹规划、加强勘探,依靠科技、搞好环保,增加运力、深化改革的要求,积极有序地推进大型煤炭基地建设,为经济社会发展提供有力的能源保障。

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  曾培炎说,我国煤炭产量多年来位居世界第一位,但仍不能满足经济快速增长的需要。目前,电煤供不应求,库存处于较低水平,煤炭运力紧张,煤价持续上扬。这种状况暴露出煤炭行业多年来积累的一些深层次矛盾,如煤矿建设相对滞后,铁路运输通道建设薄弱,煤炭企业组织结构不合理,煤炭资源保障程度不足,勘查开发秩序混乱,生态环境问题突出等。对此必须引起高度重视,从根本上加以解决。

  曾培炎指出,煤炭是我国的基础能源,在挖掘生产潜力的同时,加快建设大型煤炭基地,是缓解煤炭供应紧张局面的治本之策,也是维护国家能源安全的战略举措,对调整煤炭产业结构、优化生产力布局,促进国民经济持续快速协调健康发展具有重要意义。

  曾培炎强调,当前和今后一个时期,要结合煤炭开发布局,选择资源条件好、具有发展潜力的矿区,以市场机制为主,政府支持为辅,采取综合配套措施,尽快形成若干个亿吨级煤炭骨干企业。

  一是要按照能源和煤炭发展规划的要求,加强煤炭资源开发的统筹协调。抓紧编制大型煤炭基地建设主要矿区规划,规范煤炭勘查开发秩序,加强项目市场准入管理。

  二是要搞好煤炭资源的详查和精查,特别是大型煤炭基地建设项目所需资源的精查。合理安排煤炭资源勘探布局,突出勘探重点,提高勘探质量。

  三是要坚持高起点、高标准,提高大型煤炭基地建设的技术水平。加快推广应用清洁煤炭技术,尽快提高煤炭洗选率,推进煤炭液化工程,促进机械化综采等煤电设备的本地化。

  四是要高度重视煤炭基地生态环境保护。按照“谁开采、谁污染、谁治理”的原则,落实环保和治理责任。防治地面塌陷,保护地下水资源,搞好土地复垦,治理矿区“三废”,提高资源综合利用水平。

  五是要加强运煤通道建设,推进煤电联营,深化煤炭企业改革。搞好铁路运煤通道建设和港口建设,打破行业、地区、所有制界限,培育和发展煤、电、路、港一体化的跨行业企业集团,鼓励在具备条件的地方发展坑口电站。促进煤炭行业兼并重组,继续整顿规范小煤矿,促进煤炭产业优化升级。

  六是要按照中央部署,把大型煤炭基地建设工作落到实处。抓紧制定实施有关规划,研究出台相关政策措施,有计划、有步骤地开工一批项目。同时要防止一些不符合国家行业规划和产业政策的项目“搭车上马”,促进煤炭产业持续稳定健康发展。

  会上,国家发展改革委介绍了大型煤炭基地建设规划情况,部分省区和国务院有关部门、行业协会以及重点企业的负责人发了言。

  在内蒙古期间,曾培炎还在自治区党委书记储波、主席杨晶陪同下,考察了神东公司上湾煤矿,下到综合采煤工作面,慰问一线煤矿工人;听取了神华集团煤炭液化项目进展情况汇报,考察了项目施工现场。他指出,发展清洁有效的石油替代能源是我国能源结构调整的重大举措,煤炭直接液化示范项目要力争早日投产。






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