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今年上半年，我国农产品进口增幅大大超过出口增幅。农产品贸易由上年同期的顺差7.6亿美元变为逆差37.3亿美元。这一逆差格局同样也出现在广东农产品的进出口贸易中。
自1999年开始，广东省农产品进出口开始出现贸易逆差，至2003年广东农产品进出口逆差迅速扩大至14.3亿美元。今年上半年广东农产品进出口逆差额为11亿美元，而去年同期则为8.3亿美元，今年的逆差额较去年同期进一步扩大，广东省农产品出口的形势不容乐观
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出口初级产品附加值低
广东的农产品进出口值曾一直稳居全国第一，但2000年已经被山东省超越。加入WTO后，广东省农业并没有受到预想中的较大冲击，但一些发达国家凭借在科技、管理、环保等方面优势，设置技术壁垒和绿色壁垒，正在抬高中国农产品的出口“门槛”，使我省农产品出口呈现一些不明朗因素。经过两年多的风风雨雨，广东的农业并没有像想象中那样不堪一击，2003年广东出口农产品19.4亿美元，比2001年增长7.3％，今年上半年广东出口农产品10.4亿美元，比上年同期(下同)增长12.4％。
但随着农产品市场对外开放度的进一步提高，国外农产品已蜂拥而至，广东农产品面临着入世以来最严峻的考验。
近年来，广东省的外贸出口总值保持稳步增长态势，农产品出口也连年增长，但农产品出口总值占广东外贸出口的比重则呈现逐年下降的趋势，从1998年占2.5％逐步下降至今年上半年的1.3％。
今年上半年广东省农产品对美国、阿根廷、巴西和加拿大的贸易逆差较大，进出口差额分别为7.4亿、1.5亿、1.2亿和1亿美元。另外，《中国-东盟全面经济合作框架协议》“早期收获”方案实施后，广东自东盟进口的农产品快速增长，仅今年上半年自东盟进口4.8亿美元，增长92.8％，而广东对东盟出口额为1.2亿美元，增幅为17.8％，增幅比自东盟进口增幅低75个百分点，其中广东与泰国农产品的进出口差额已达1.9亿美元。
而广东出口的农产品大多是初级产品，出口规模较小，加工制成品较少，附加值低。今年上半年，广东省出口农产品排在前列的是自然水、面食制品、蔬菜、水果、活家禽、中药材等，出口附加值较低。广东农产品缺乏大型出口企业，2003年参与出口的企业有2233家，但出口规模普遍较小，出口规模超千万的企业仅有31家，抗击国际市场风险的能力较为有限。
技术壁垒是另一重要因素
由于遭遇国外技术壁垒等原因，去年广东农产品出口被退运112票，退运金额202万美元，退货金额比入世前的2001年大幅增长76.8％，遭遇退运的农产品主要有蔬菜、水果、食品罐头等。如输往美国的富贵竹因带明水而被退回，其中部分产品经我国检疫后未发现危险性病虫，出口发运时亦未收到美国疾病控制中心发布的不允许带有明水的富贵竹进口的禁令，但货到美国后，美方却以禁令为由不准该批货物入境。去年广东出口花卉或装饰用不带花的鲜植物枝、叶及草遭遇退运金额8.3万美元。另外据广东省出入境检验检疫局信息反映，去年汕头市某公司一批冻熟蟹肉经检验检疫合格后出口，货物到美国后遭美方退货，检验检疫部门对退回货物实施现场检验检疫，结果还是合格的。出口水产品企业反映，去年美国市场蟹肉价格大跌，退货可能是客户回避市场风险而采用的一种手段。去年我省水海产品出口被退运18万美元，被退运鱼罐头、制作或保藏的小虾及对虾20.1万美元，而这2种产品前年并无出口退货记录。
国际贸易保护影响巨大
今年为中国加入世贸组织的第三年，部分发达国家纷纷通过提高技术壁垒来限制价廉物美的中国农产品的大量进入，如美国于2003年12月12日开始实施《食品企业注册管理条例》和《进出口食品预先通报条例》，对美出口的外国食品及饲料生产、加工、包装、仓储企业必须在FDA进行登记注册，未登记的外国食品及饲料将在入境港口遭到扣留。同时美国也开始逐步实施SA8000标准认证，将劳工权利与订单挂钩等。
日本对食品卫生法进行了修订，在禁止传入的动物疫病名单中新增加了57种动物传染病，这意味着日本将禁止销售携带这些疫病的畜禽肉类。从今年4月起，日本开始正式实施《种苗修正案》，涉及该国专利的农产品可能被阻挡在日本市场之外。2003年12月31日起，欧盟正式禁止含有化学活性物质的320种农药在欧盟境内市场销售，其中涉及中国正在生产、使用和出口的农药有63种。这些是我国种植业中常用的杀虫剂、杀菌剂、除草剂、植物生长调节剂和杀螺剂，目前广泛应用于水果、茶叶、蔬菜、谷物等生产中，使用禁用农药的农产品将被阻挡在欧盟市场之外。这已对广东农产品对欧盟出口产生了一定影响，今年上半年广东农产品对欧盟出口5883万美元，增幅仅为0.9％。
本报记者 王晖辉 谢思佳 通讯员 钟雁明
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