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钢铁泡沫:自我缩身尚需时日

http://finance.sina.com.cn 2004年08月20日 11:02 中国经济时报

  见习记者 祝慧

  2004年7月30日,中国钢铁工业协会的行业信息新闻发布会上公布了2003年钢铁工业统计年报。根据统计年报,2003年全国产钢22233.60万吨,比上年增加4008.71万吨,增长22.00%,有6个省市产钢超过1000万吨,产钢在500万吨以上的钢铁企业(集团)有13家,比上年增加5家,上半年钢铁业固定资产投资增幅为54.7%,仍高于同期全社会平均28.6%的增
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幅26.1个百分点。

  从投资规模来看,包括今年目前正在清理整顿的在建项目,以及行业准入标准不准建设的项目在内,如果全部建成,炼铁生产能力达1.43亿吨,炼钢生产能力达1.5亿吨。

  中国需要这么多的钢材吗?中国钢铁工业协会市场调研部副主任董志洪说:“我国GDP以9%的速度增长,固定资产投资也持续增长,每年大概只需要新增2千万吨左右的钢材。”

  多方投资拉动

  钢铁泡沫快速膨胀

  自2002年2月以来,我国钢价一路攀升,呈现出多年难遇的“淡季不淡、产销两旺”的好形势。从2003年一季度开始,国内钢材市场价格开始逐月上滚,钢价从“谷底”开始反弹,并持续维持在高价位上。钢价上升带来了钢铁投资热,钢铁再次成为各方资本逐利的对象,成为资本运作和增值的沃土。去年,中国钢铁业固定资产投资增长达96%以上。据不完全统计,目前民营钢铁企业已有和在建的炼钢生产能力共超过2500万吨。今年一季度我国钢材产量比去年同期增长了16.6%,钢铁行业投资增幅达153.7%。

   “我国正处于重工业化时代中期,从国民经济发展来看,第二产业已经成为国民经济中的重要部分,工业化、城镇化加速,消费升级,住宅、汽车等相关行业快速发展必然会带动对钢铁的旺盛需求”,董志洪这样告诉记者,“同时,我国GDP每年以9%的速度增长,这也必然会带动钢铁业的消费增长”。 

   中国钢铁工业协会前副秘书长黄金干认为,2002年美国、欧盟、中国相继实施钢铁保障措施以后,全球钢铁工业进入新的发展时期,钢铁价格上升,这也是造成钢铁业投资快速增长的原因。

  随着国内消费结构的变化,房地产业汽车业这些用钢大户开始兴盛,使低迷的钢市翻身成为新一轮的投资热点。从去年开始,在钢价暴涨等因素的作用下,大量的民资和外资企业涌入钢铁投资市场,导致目前在建的钢铁项目总规模达1亿多吨、占现有产能的近60%,投资额是正常年份的4~5倍。钢铁投资过度膨胀,发展结构和节奏失衡问题突出。今年前4个月投资达478亿元,正在建设的钢铁投资项目总投资计划在3360亿元左右,今明两年如果这些在建项目全部建成投产,将新增钢产1亿吨。同时,中国超过10%的能源被钢铁业“吃”掉。根据有关专家分析,如果新增的1亿吨产能一两年后集中释放,会造成中国钢铁市场严重供大于求、价格跌破成本线、大量企业破产倒闭、银行贷款难以收回、资源和环境无法承载等灾难性后果。

  宏观调控初见成效

  2003年11月19日,国务院办公厅转发给发展改革委等部门《关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见的通知》,《通知》称已经同意发改委等部门上报的《关于制止钢铁行业盲目投资的若干意见》等三个文件,钢铁行业首当其冲。从铁本事件以后,国家更是狠抓钢铁投资热,钢铁项目资本金比例由25%及以上提高到40%及以上。

  据国家统计局工交司日前对107家重点钢铁企业做的专项调查显示,钢铁行业6月当月利润比5月份下降27%,比4月份下降54%;有36.4%企业库存增加10%以内,有18.7%的企业库存增加10%至20%;有7.5%的企业库存积压超过20%,比较严重;只有37.4%的企业认为当前库存基本正常。从这组数据可以看出,利润逐月回落,库存明显积压。

  对此,社科院工业经济研究所研究员张承耀认为,钢铁行业利润下降有助于挤出行业泡沫,使行业发展趋向合理。中国钢铁业确实出现了过热,所以必须挤出泡沫。

  黄金干在接受记者采访时也指出,钢铁行业跑太快,相关行业就会吃不消,从整个国家的宏观角度来说,保持钢铁业的持续发展是必要的,淘汰一些低水平重复建设企业,合理遏制钢铁业非理性发展,这对钢铁业保持持续稳定的发展很有用,宏观调控也给一些小的企业打了一针清醒剂,为他们指明了发展道路而不是盲目跟随潮流。同时,宏观调控让一批诸如铁本的违规开工项目停工,一些不符合国家产业政策的项目得到清理,钢铁行业的准入门槛提高,低水平重复建设项目得到清理,急剧膨胀的产能得以限制,避免了中国钢铁投资泛滥、积重难返。

  宏观调控遏制了泡沫膨胀

  但不能使其压缩

  中国社科院金融研究所研究员易宪容在《遏制投资过热要有新思路》一文中指出,这次国内投资快速增长,主要是房地产快速增长拉动的结果。房地产的快速增长,必然会拉动上下游产业的快速增长。如钢铁、水泥、电解铝等快速增长,而钢铁、水泥、电解铝等又会造成电力、燃料、运输等方面的紧张。所以,宏观调控遏制了泡沫膨胀但不能使其压缩。

   钢铁作为产业链的一个中间物,上连煤炭、铁矿石、运输等产业,下连建筑、汽车、机械、装备、家电等行业,下游行业需求依然强劲,钢铁不会也不能一下子冷下来。

   数据表明,2003年中国钢铁行业占市场份额90%以上的36家上市公司中,到2004年4月7日止,行业平均主营业务收入同比增长44%,行业平均利润总额同比增长61%,行业平均利润率达到12%(最高达到22%)。面对如此之高的收益率,这些企业也未必会因中央一声令下而退之。因此,只有这个行业产品需求减少、价格下降,而导致利润下降,特别是低于社会平均利润率水平时,这些行业的投资才会降下来。

  董志洪对记者说,对钢铁实施调控要从长远的战略发展角度来看。因此,国家下阶段的宏观调控重点要将钢铁与相关行业联系起来,与主要用户发展需求联系起来,充分发挥市场机制的作用这样才能保证重点钢铁行业的正常发展。






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