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丁铭 万栋
当前，由煤炭涨价引发的煤电市场价格大战烽烟四起。然而，记者最近到我国煤炭主产区内蒙古自治区鄂尔多斯市采访时发现，尽管我国北方煤炭集散地秦皇岛港口煤价暴涨，但这里的坑口煤价却基本没涨，港口与坑口煤价之差是在哪里产生的？
坑口煤价铁路运费均未涨
不久前，记者到位于该市准格尔旗的西石湾煤矿采访，发现这里的块儿煤价格每吨60多元，比去年上涨了几块钱。而块儿面儿混合煤(电煤)价格很低，每吨才30多元。据矿工们讲，这一价格已有20来年未变了。在他们看来，煤炭涨价只是块儿煤涨了点，电煤根本就没涨。
然而，煤炭确实涨价了，而且涨幅惊人！记者从北方联合电力责任有限公司了解到，目前，鄂尔多斯煤炭运到秦皇岛市每吨由去年的290元涨至450元左右，运到天津市每吨从240元涨至370元左右，运到上海、广东等地，煤价则突破了每吨600元，涨幅超过80%。
“这一涨价并未体现在煤炭生产上。”鄂尔多斯市煤炭局副局长王理斩钉截铁地说。据他介绍，鄂尔多斯煤炭过去坑口价平均40元左右一吨，现在每吨平均涨了6元钱，其中运费涨了5元钱左右，资源税涨了0.4元，达到2.2元。可这一价格到了包头电厂就涨到每吨110元。
北方联合电力责任有限公司内蒙古电力燃料公司党委书记戈剑铮则认为，煤价上涨并不是电力生产的缘故，而是运费上涨所致。他告诉记者：“全公司现在每吨公里煤炭已补贴了0.06元，仅运输成本一项，全公司今年1-5月就增加1.2亿元。照此运价，到年底还要增加1.8亿元。”
对于这种说法，铁路部门并不完全赞同。据呼和浩特铁路局运力配置中心副主任刘建群介绍，呼铁局煤炭运费近几年基本没涨。以包头东站到北京东站运距为例，路局一直执行每吨公里0.0998元的运费。但是，由于现在燃油价格上涨，这一价格已是赔钱的运价了。
煤炭涨价另有原因
记者在采访中了解到，煤炭涨价另有原因。
近几年我国经济发展较快，用电量增加，从而使发电量和用煤量增大，去年以16%速度增加，今年比去年同期又增加了十几个百分点。发电量增加，用煤量就增加，进而拉动了煤价上涨。
地方企业和民营投资企业上得很多，特别是高耗能企业上得很快，但这些企业上不了国家发展改革委每年主持召开的全国煤炭订货会，于是这些企业便到市场去买煤，从而抬高了煤价。
南方一些电厂过去从澳大利亚、越南、印度尼西亚等国进口煤炭，平衡了国内煤炭价格。但现在进口煤涨价，南方电厂用不起，便只好向国内要煤，导致煤价升高。内蒙古煤炭工业局行业规划管理处助理调研员齐在成告诉记者：“现在进口煤炭价格已涨到每吨40多美元，比国内煤价还高。”
煤炭价格涨在中间环节
那么，鄂尔多斯的煤炭价格到底涨到哪儿去了？内蒙古煤炭工业局副局长王作储认为，鄂尔多斯的煤炭价格主要是涨在了中间环节，也就是运销过程。这一环节的涨价因素主要包括煤炭管理费、出省费、环保费、运费以及运输过程中的乱罚款等，涉及煤炭管理、环保、交通、公安等十几个部门和企业。记者在采访中了解到，目前，鄂尔多斯煤炭的管理费、出省费、环保费、运费以及运输过程中的乱罚款都不同程度地增加，其中仅运煤罚款一项每年就达2.4亿元。
而在这一环节中，煤炭涨价的直接操纵者和最大受益者是煤炭经销商。据王作储介绍，内蒙古现有经营煤炭的企业800多家，在煤炭涨价后，这些企业的效益都十分看好。准能公司财务处处长谭炎忠则告诉记者，秦皇岛等地的煤炭经营效益更高，当地煤炭经销商从中每吨获利176元。
如此巨大的煤炭产销价格反差，引起了内蒙古一些业内人士的关注，他们认为，当前的煤炭涨价不但使煤炭市场的竞争环境处于无序状态，还搅乱了煤、电、运的生产运行格局，导致了煤荒和电荒。
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