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药店布局谁该操心?

http://finance.sina.com.cn 2004年08月10日 16:55 北京现代商报

  京城开办药店新规将在最近付诸实施。之前吵得沸沸扬扬的“350米间距”依然是强制性内容,只不过对7大商业中心区解除“限制”。据说,市药监局作出如此规定是为了合理布局方便百姓。透过药店布局的争吵,我们需要提问:药店布局该由谁来操心?

  不可否认,药品零售业有其商业上的特殊性,因为药品直接关系到公众的生命健康,需要政府监管部门时时操心。但关键是,政府监管部门应该操心的是哪些问题?是药店店
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面距离、营业面积和供应能力,还是药店所售药品是否合格、来源是否合法?显然不应是前者,因为那样的话,药品监督管理局不如改名叫“药品企业监督管理局”为好。

  企业的店面距离、营业面积、产品供应能力,从根本上来讲,这些完全是企业自己的事情。药店布局是不是合理,市场经济优胜劣汰的规律会给出答案。大浪淘沙,经受住市场考验的企业,自然会有动力让自己的店面布局合理化,政府部门实在多操心了。

  事实上,也有一些药企对350米的规定举手赞成,它们大多是一些已经占有优势位置的市场先入者。如果绝对的执行350米规定,在某种意义上就是政府部门在帮助“先进者”限制“后进者”,这无疑是违背市场经济要求和政府部门职责的。反过来,对七大商业区排除限制,难道就能实现政府“合理布局”的初衷了吗?显然这属于一厢情愿的荒诞。可以预见,药企依然会把很大精力用在争夺商业中心区的店面上,这些区域的竞争将更加激烈。而其他区域则会遭遇执行难题,问题就在于,相距349米是不是就不能开店了呢?

  值得肯定的是,此次规定将药店审批权下放,这可以说是行政许可改革带来的进步。不过更重要的是,既然完全开放药品零售是必然趋势,何不把那些属于市场的事情彻底让市场说了算?政府部门依然在自己不该管的领域里指手划脚,不知是不是有某些利益驱动在里面? 文/毛晓刚






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