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广州加快推进新型农村合作医疗制，要求对城市和农村供药不能厚此薄彼
本报讯 (记者李拉 通讯员赖国辉)供药商竞标要“肥瘦搭配”，以后在招标书中要明文规定，供药商既要保证向市级医院送药，也要保证向镇级医院送药才能参加竞标。
日前，广州市副市长李卓彬到增城、番禺、从化和白云区等地，对当地的农村合作
医疗和农村卫生工作进行了为期3天的调研。李卓彬指出，有关部门要加快推进新型农村合作医疗制度的建立。据悉，八月底市政府将组织各有关部门再召开一次关于进一步推进农村新型合作医疗制度的会议，在会上将要出台一些新的方案和措施。
农村已形成较完善医疗网络
据介绍，从2003年底开始，广州市政府便开展了推进建立农村合作医疗制度的工作，市财政明确了对困难地区参加新型农村合作医疗的农民给予补助。2002年和2003年市政府还分别投入200万元和850万元购置农村基础医疗设施，形成了较为完善的农村三级医疗、预防保健网络。
此外，广州市还组织市属12所医院与农村卫生院结成帮扶对子，在专科建设、人员进修、设备支援等方面对农村卫生院予以对口支持。同时，还建立了下乡巡回医疗工作制度，定期为农民免费诊疗、免费发放药品，初步缓解了农民看病难的问题。
参加农村合作医疗人数很少
记者在跟随李卓彬副市长在增城调研时了解到，该地区农村合作医疗覆盖率较低，参加人数仅占全市农业人口总数的2.5％，其管理模式为村办村管。而在今年，增城市政府安排了240万元专项资金，计划由增城市政府统一管理农村合作医疗基金，由村和农民个人出资，每人每年不低于20元，住院医疗费采用报销制，设报销起付线和封顶线。
而在花都区，记者也了解到，由于宣传力度不够，农民风险意识缺乏，再加上部分村镇农民经济支付能力有限，所以目前该区参加农村合作医疗的人数仅占全区农业人口总数的26％。
李卓彬强调，增城和花都有一定的卫生医疗基础，但参加农村合作医疗人数比例仍然较低，各级政府关键要向农民深入宣传，让他们了解新型合作医疗可以带给他们的实惠。
供药商要保证向农村送药
增城市小楼镇有五万人口，村民生病了都会到该镇唯一镇级医院——小楼镇医院就诊。然而，据该院院长反映，医院目前却存在两大难题：一是镇医院的药品招标的价格虽然与广州市属医院一致，但很多供药商往往以乡镇医院用药少，路费成本太高为由拒绝送药。二是由于财政困难，镇级医院吸引不了高学历人才，而现有的医务人员由于工作太多，人手太紧张，也无法抽出时间进修或培训新员工。
对于这些问题，李卓彬当场作出指示：第一，供药商竞标要“肥瘦搭配”，以后在招标书中要明文规定，供药商既要保证向市级医院送药，也要保证向镇级医院送药才能参加竞标，不能厚此薄彼。第二，有关部门要定期组织乡镇医院的医生到市级医院学习，而市级医院申请晋级的医生则要派到基层锻炼。
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