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现场调查
民营加油站销售的97号汽油主要质量指标辛烷值抽样检测为96.2，比质量指标97低了0.8个百分点，梅州工商局要没收销售全部收入，还要处以一倍以上的罚款，依据是《中华人民共和国产品质量法》(以下简称《质量法》)。而民营加油站业主认为自己是守法经营，出现指标不达标准值，只是因为销售期较长等因素限制，对工商局的处罚难以接受。
质量指标及处罚
6月初，梅州市205国道沿线的45家民营加油站陆续收到梅州市工商局的行政处罚决定书，决定书称他们销售的97号汽油、0号柴油经过广东(惠州)石油产品质量监督检验中心检验为不合格产品，决定给予没收全部销售收入、罚款一倍以上的处理，涉及的金额从2万元到47万元不等。
而实际上，受罚企业被检测的油品质量差别不小，有的与标准值差别微小，有的差距明显。以97号汽油为例，位于梅江区的某加油站四项检测项目其余三项质量指标合格，主要质量指标辛烷值为96.2，比标准值低了0.8个百分点，该站被罚款3.6万元，没收违法所得3.2万元，而该加油站业主的另一个加油站，同样的检测则没有任何问题，业主非常困惑。而兴宁的一位民营加油站业主属下三个加油站也出现相似情况，两个加油站97号汽油的主要指标辛烷值都为95.2以上，处罚决定除没收全部收入，还被处以两倍罚款，被处罚的金额分别达到26万元、47万元，另一间则通过检测。两位业主说产品一直由中石化公司供应，因此对工商局的处罚大感冤屈。
对于辛烷值与质量指标标准值出现微小差距的情况，梅州中石化公司有关人士表示，这很可能有两个因素影响，一个是混装，或者是运油车将不同标号汽油混装，又或者是油库没有及时清洗，导致不同标号汽油有渗入；另一个因素可能是销售期过长，导致指标值下降。
但在被处罚的加油站中，也有极少数加油站油品质量与标准相去甚远，97号汽油的辛烷值甚至不到90，专业人士认为，这样的检测结果说明的确有些业主不是在守法经营。
民营企业主的声音
一些检测结果与指标值接近的加油站业主联名向本报反映情况，认为他们一直守法经营，照章纳税，出现问题主要是销售期过长以及运输管理上有不足之处，运输、管理上出现的问题他们会努力克服，但像销售期长的市场现状不是他们所能解决的。
据了解，梅州地区的民营加油站近两年多数经营困难，有些还处于亏损状态，2000年前的风光已不再，位置不差的中型加油站有时一天销售只有700升，毛利也只有70元。
他们认为工商局的处罚有失公正、公平，对于多数守法经营者和少数故意以假充真以次充好的经营者不加区别，一棍子打死，这样的处罚对守法民营企业不公。
工商局处罚依照条例
梅州市工商局经检支队负责人刘队长在接受记者采访时表示，他们是根据上级指示，前些时候对205国道沿线加油站集中检测，检测结果表明两大国有公司中石化、中油属下的加油站都没有问题，60多家民营加油站检测出现问题的有40多家。在处罚过程中，一些业主抵触情绪很大，特别是一些检测指标值与标准值差距微小的加油站，他们也知道其中存在业主们提出的销售期过长等原因，但《质量法》第50条规定“在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的并处没收违法所得。”刘队长表示工商局只是按章办事，《质量法》并没有区别达不到主要质量指标的处罚细则，以97号汽油为例，辛烷值检测达不到90是不合格，而即使达到96.9，差别只有0.1，也是不合格，处罚的尺度还是一样。他们只是执法者，不是法例的制定者。
一些民营加油站业主一再强调，包括广东(惠州)石油产品质检中心高级工程师马江生在内的一些专业人士都曾在权威媒体上公开表示，高标号97号汽油的产品质量监督和质量判定工作，由于没有国家标准，因此在一定程度上处于无法可依的状态，在检查中就必然存在漏洞。
本报记者 宋季华
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