航班延误作补偿陷入两难

　　-民航总局出台《航班延误经济补偿指导意见》至今已整整一个月，除了深圳航空按时公布了赔偿标准外，其它航空公司均归于沉默。

　　-三大航空公司态度不一：国航明确表态不出台补偿标准；东航的出台时间一拖再拖，从7月前到7月中直至8月也没有传出消息；南航则始终低调行事，讳莫如深。

　　-三大航空公司的态度不禁让人起疑：航班延误补偿方案是否真如业内传的一样，准备宣告流产？

　　本报讯(记者陈敏华)因为出示不了补偿标准，除了深航以外，几乎所有的航空公司都经历过为天气、空中管制等客观原因向乘客赔付的事情。

　　记者昨天从民航总局相关部门得到证实，近段时间，国内每天都发生旅客抢占飞机的现象，严重影响到机场和航空公司的正常运营。而记者搜索的7月1日以来有关延误的媒体报道也显示，很多延误补偿都是乘客通过占机、霸机或拒绝登机等激进手段获得。

　　“我们不吵，航空公司怎么会主动补偿？”这句话已成了众乘客的一种共识。

　　按照《指导意见》中的补赔偿原则，航空公司只有在面对“航空公司原因造成的延误”时才要承担责任，而这种原因所占的比例非常低，这种情况下航空公司又不能任由旅客占着飞机影响下面的航程，最终，大多数航空公司情愿“息事宁人”，不仅背了黑锅，还赔了不该赔的钱。

　　但是，在出台补偿标准和“白买单”之间选择，航空公司竟然都愿意选择后者，记者深入采访后，了解到航空公司补偿标准不出台的背后鲜为人知的原因。

　　怕明确写下来套上“紧箍咒”

　　航空公司本来就不愿意给补偿画个“框框”，但是民航总局的《指导意见》又给旅客争取权利提供了巨大支持。《指导意见》出台一个月，航空公司已经陷入两难境地：不出补偿规则，不该买的单也只能硬着头皮买；出了补偿规则，等于给自己套了个“紧箍咒”，以白纸黑字写下来的延误补偿需要航空公司拿真金白银来填。

　　“三大航空公司谁也不会先跳出来出台标准。”三大航空公司之一的某航空公司负责人告诉记者，“这个时候跳出来，没有任何好处。”理由之一是如果三个航空公司都坚持不出台标准，那么民航总局最后只能妥协，补偿标准就此流产；理由之二是时机不对，扭扭捏捏拖了一个多月才出来的标准到底给谁看？是该跟深航出台的首个标准相区别还是按葫芦画瓢？“即使能出台也不是滋味。”但是，肯定一点的是，现在出台已不可能笼络到旅客的人心。于是，表面上“正在研究中”，暗地里铆劲看谁拖得过谁就成了目前三大航空集团延误补偿迟迟不出的最好解释。

　　当然，迟迟不出的原因不仅这些。据业内人士分析，另有两大因素值得关注：首先，大航空公司机构庞大，航班多，出台一个延误标准如果不能保证现有流程有效运作的话，那么，赔付最后会变成一笔巨大的开支而影响航空公司的赢利。其次，航班延误补偿迟迟不出肯定要想拖过这个旅游旺季，七、八月份是国内航空旅游的旺季，各航空公司都拼足了运力增加航班、扩展航线，“这样赚钱的机会航空公司不可能会为了降低延误而撤下热门旅游线上的飞机保障航班正常。”毕竟，国内航空公司老总最后拼的是盈利而非优质。

　　民航总局态度开始倾向航空公司

　　虽然民航总局有关方面并没有承认“有意暂缓补偿标准出台”的问题，但是在昨天的采访中，有关人士的态度开始暧昧———从纯粹地为消费者说话转变到为航空公司辩解。

　　当记者提出“《指导意见》出台一个月后许多航空公司为何仍迟迟不出台相关标准”时，这位负责人解释，民航总局的最后期限是今年年底。他同时表示，6月份国内航空的正点率已达到82.2%，比5月份提高了2.3个百分点。据称，这个正点率并不比国际80%正点率的平均水平低，加上近段时间全国各地的天气都比较恶劣，尤其是雷暴雨天气很多，航班都没有办法正常飞行，因此82.2%的航班正点率已经非常不错了。

　　有不少人士的观点认为，民航总局态度的转变以及三大航空公司极力淡化延误标准的出台，从事实上预示着延误补偿标准的流产。