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【记者史晓芳北京报道】
国家新闻出版总署近日下发了《关于进一步规范新闻出版单位出版合作和融资行为的通知》，进一步规范了新闻出版单位出版合作、融资行为。
根据《出版管理条例》，国家对新闻出版单位设立实行审批制度。只有经国家批准
并获得出版许可证的新闻出版单位才拥有合法出版权，其他任何单位和个人都不得从事出版物的出版业务。《通知》指出，当前，我国文化体制改革的试点工作正在顺利进行。按照我国加入世界贸易组织的承诺，出版业的分销服务已向外资开放，民营发行业也在规范经营的基础上进入健康、蓬勃发展的新阶段，新闻出版单位既面临着挑战和竞争，也面临着新的发展机遇。在新形势下，如何抓住当前的发展机遇，充分利用社会各方面力量，加快新闻出版业的发展，同时，又能够有效防止国家赋予出版单位的出版权被出让和转移，是各新闻出版单位面临的新课题。
《通知》要求，已经转制的新闻出版企业和事业单位分离出来的报、刊、社所办企业在对外合作和融资活动中，必须确保国有资本的主导地位，必须按现行的各项规定严格履行审批手续，必须确保新闻出版单位在合作和融资中实现国有资产的保值增值。在企业资本结构变化过程中，必须确保出版物的导向正确，不得改变党的领导和行政管理权，不得削弱国有方经营管理的责任。新闻出版事业单位一律不准搞融资活动和股份制。
《通知》强调，出版权是国家赋予新闻出版单位的专有权利，新闻出版企业在合作或融资活动中不得出让或变相转移，不得为小团体、个人牟利而出售或变相出售；新闻出版企业不得以合作等名义让出资方、合作方或个人承包或变相承包本单位的编辑部门。
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